Эффективность норм международного трудового права. Монография. Никита Леонидович Лютов
положения и конвенций, и рекомендаций включаются в состав международных трудовых стандартов153, в то время как источниками международного трудового права считаются положения международных договоров (прежде всего, конвенций МОТ). И. И. Лукашук воздерживается от оценки места рекомендательных актов в системе международного права, лишь справедливо указывая, что значение таких актов достаточно велико154. Более определенно на этот счет высказывался Г. И. Тункин, говоря, что «…важно не смешивать фактическую действенность рекомендаций международных организаций с их юридической обязательностью»155. Далее он писал, что даже если государство добровольно осуществляет нормы рекомендации, оно в силу этого не становится связанным международными обязательствами156. При этом Г. И. Тункин также подчеркивал, что установление юридической природы рекомендаций имеет как теоретическое, так и практическое значение157.
Как пишут специалисты МОТ, сама возможность отнесения актов, иных чем конвенции (рекомендаций, деклараций, резолюций и кодексов практики) к источникам права путем автоматической инкорпорации исключена. Они могут использоваться лишь в качестве ориентира для целей толкования158. Представляется, что говорить о том, что международные рекомендательные акты следует относить к числу самостоятельных источников МТП, входящих в ее систему, вряд ли правильно. Тем не менее, такие акты могут (но не обязательно) свидетельствовать о существовании международного обычая, касающегося рассматриваемого в них вопроса.
На эффективность норм МТП в узком смысле влияет и целый ряд других видов правовых актов: международные коллективные договоры, корпоративные кодексы поведения и др. Далее в настоящем параграфе в качестве источников МТП рассматриваются международные договоры, международные обычаи и императивные нормы общего международного права (jus cogens). Отдельные виды иных правовых инструментов обеспечения эффективности норм МТП (рекомендательные акты, международные коллективные договоры, договоры о создании ЕПС, социальная маркировка, корпоративные кодексы поведения, генеральные системы торговых преференций и др.) рассматриваются постольку, поскольку они влияют на применение и толкование норм МТП. Вместе с нормами МТП они включаются в более общее понятие – МТС.
§ 2.2. Нормы jus cogens и МТП
В ст. 38 Статута Международного суда ООН говорится об «общих принципах права, признанных цивилизованными нациями». Это понятие нетождественно понятию так называемых императивных норм общего международного права (jus cogens), но достаточно тесно с ним сливается159. Когда говорится об общих принципах права, речь идет не о нормах, а об общеправовых подходах и принципах, таких как принцип добросовестности, pacta sunt servanda и др. Для целей МТП они не имеют какой-либо специфики, поэтому специального исследования этого источника международного права в данной работе проводиться не будет. Но нормы jus cogens заслуживают детального анализа в силу их значимости и спорности о возможности применения в МТП.