Комментарий к Федеральному закону от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». Е. Н. Кондрат
организации, объявившей себя «Исламским государством» (запрещенная в РФ организация), стало результатом политики двойных стандартов, которой некоторые государства придерживаются в области борьбы с терроризмом. Итогом таких безответственных действий стали многолетняя нестабильность в Афганистане, Ираке, Ливии, война в Сирии, широкое распространение оружия, организованной преступности, наркобизнеса, систематическое нарушение прав и свобод миллионов людей.
Предупреждение терроризма, его профилактика требуют применения всего спектра мер, которые имеются в распоряжении современного государства.
Однако прежде всего необходимо уменьшить последствия реально существующих противоречий в важнейших сферах общественной жизни: политике, экономике, социальной сфере, в межнациональных и межконфесиональных отношениях. Обострение этих противоречий нередко приводит к росту общественной напряженности, возникновению конфликтов, в том числе вооруженных, которые являются питательной почвой для активизации радикальных взглядов отдельных граждан и даже значительных групп населения, готовых решать возникшие проблемы с помощью насилия и террора.
В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 5 октября 2009 г., намечен комплексный, системный подход к деятельности в сфере предупреждения терроризма во всех сферах общественной жизни нашей страны.
В политической сфере главное – нормализация общественно-политической ситуации путем ликвидации социальных конфликтов, учета в политике интересов различных социальных групп, развертывания международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму.
Большой блок проблем, требующих скорейшего решения, имеется в экономической сфере. Необходимы уменьшение имущественного и социального расслоения общества, выравнивание уровней экономического развития регионов, усиление социальной защиты населения, недопущение его маргинализации.
В духовно-идеологической сфере необходима активная пропаганда социально значимых ценностей, постоянный диалог между религиозными конфессиями и народами, формирование в обществе активного неприятия радикализма, идеологии насилия.
В правовой сфере, как подчеркивается в Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, требуется добиться неотвратимости наказания за преступления террористического характера, «незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов». Важными задачами являются также борьба с финансированием терроризма, незаконной миграцией, активное разъяснение сущности экстремизма и терроризма, их социальной опасности, привлечение граждан к противодействию радикализму и терроризму.
Для реализации этих задач необходимы продуманные организационно-технические меры, специальные целевые программы по снабжению