Комментарий к Федеральному закону от 6 июля 2016 г. № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности». Е. Н. Кондрат
предварительное следствие.
После теракта в Беслане 1 сентября 2004 г. (тогда погибли 334 человека, в том числе 186 детей, 11 сотрудников ФСБ, были ранены более 700 человек) принят новый закон «О противодействии терроризму» (6 марта 2006 г.). В соответствии с документом и сопровождающим его указом «О мерах по противодействию терроризму» в качестве главной ответственной за борьбу с терроризмом структуры была определена Федеральная служба безопасности. Кроме того, создана координационная межведомственная структура – Национальный антитеррористический комитет (НАК).
30 декабря 2008 г. подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму». В документе, в частности, установлен новый порядок рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных в трех статьях УК РФ: ст. 205 («Террористический акт»), ст. 206 («Захват заложника»), ст. 208 («Организация незаконного вооруженного формирования»). До принятия названного нормативного акта эти дела рассматривались судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из 12 присяжных заседателей. Внесенные названных законом изменения процедуру упростили. В соответствии с принятым законом подобные дела теперь рассматриваются коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
5 октября 2009 г. президентом РФ утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Это важный концептуальный документ, в котором четко сформулированы основные принципы государственной политики в области противодействия терроризму в России. В Концепции определены также цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия терроризму в Российской Федерации.
14 июня 2012 г. подписан Указ президента РФ «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».
2 ноября 2013 г. президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Новелла данного закона в сфере противодействия терроризму – во введении новых наказаний за терроризм. Согласно данному закону, установлена ответственность за последствия террористических актов родственников и близких террористов. Эта ответственность касается возмещения вреда, в том числе и морального, причиненного в результате теракта. Такая ответственность возникает «при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества». Для проверки наличия подобных оснований в законе предусмотрен определенный механизм проверки законности происхождения имущества родственников террористов.
Важными новеллами данного закона стали уточнение и ужесточение ряд статей УК РФ. Новым законом предусмотрено:
за прохождение обучения с целью занятия