Нейтрализация негативного влияния факторов уязвимости национального банковского сектора. Коллектив авторов
При этом принципиально важна адекватная реакция государства и регулирующих органов на возникающие проблемы в части не столько ресурсной поддержки, сколько точечных стимулирующих комплексных мероприятий с целью обеспечения сбалансированного и продуктивного развития взаимодействия банковского и реального секторов экономики.
Полагаем, что в современных условиях регулирование не должно быть однонаправленным, сфокусированным только на одном секторе – банковском.
Представляется, что давно назрела потребность в согласованном сочетании правовых, финансово-экономических и организационных инструментов, применение которых должно быть сфокусировано на предотвращении разрывов во взаимодействии секторов экономики и стимулировании частной инициативы с целью стимулирования экономического роста.
Опыт разных стран в пост кризисный период свидетельствует, что некоторые страны пошли по пути ужесточения не только денежно-кредитной политики, но и существенного повышения налогов в отношении крупных банков, что повысило долю обязательных платежей в бюджет по отношению к ВВП. Другая группа стран, напротив, поддержала банковский сектор, сохранив или снизив учетную ставку. Авторы исследования полагают, что однонаправленное использование одних инструментов без согласования с другими направления и инструментами экономической политики, непродуктивно. Решить проблему недостаточной эффективности регулирования денежных и экономических ветвей власти возможно посредством внедрения mix-регулирования, т. е. согласованного сочетания правовых, финансово-экономических и организационно-административных инструментов регулирования с учетом фазы экономического цикла.
В частности, в условиях дефицита государственного бюджета повышение налогообложения прямыми методами нецелесообразно. Представляется, что перспективным направлением может стать разработка государственных целевых программ поддержки реального сектора экономики. Эффект от их реализации может быть достигнут за счет поддержки капитальной базы банков с одновременным стимулированием их деловой активности. С этой целью в нормативно-правовой базе регулятора могут быть предусмотрены индикаторы дополнительного характера, ориентированные не на ограничение риска деятельности, а разумного использования ресурсной базы и повышения доходности за счет расширения масштаба деятельности. Рост активности банков позволит увеличить налоговые поступления в бюджет. Предложения по развитию нормативного правового регулирования банковской сферы содержаться в разделе исследования, посвященного ресурсной базе банков и активным операциям.
Основными направлениями выхода из сложившейся ситуации в области гармонизации взаимодействия банковского и реального секторов экономики являются:
1) внедрение механизма mix-регулирования, суть которого состоит в координации действий в рамках экономической, промышленной, денежно-кредитной, фискальной и антимонопольной политик и использовании соответствующих циклическим колебаниям сценариев