Международное право. Коллектив авторов
самостоятельными формами решения проблем. Основная цель добрых услуг и посредничества – содействие мирному урегулированию споров путем переговоров.
Международные организации. В процессе реализации норм международного права особое место занимает непосредственная оперативная деятельность международных межправительственных организаций. Они создаются для координации сотрудничества государств в определенной сфере и по возможности оказывают необходимую помощь государствам в реализации договоров в той же сфере сотрудничества.
Организации могут наделяться весьма широкими и разнообразными полномочиями. Они принимают конкретизирующие и детализирующие акты (например, Декларация о принципах международного права 1970 г., принятая Генеральной Ассамблеей), акты толкования (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» 1974 г.), осуществляют контроль за исполнением международных обязательств (рассмотрение докладов о мерах по исполнению обязательств, обсуждение эффективности реализации договора, проведение инспекций и др.).
Существенна роль международных организаций в осуществлении контрольной деятельности посредством раассморения докладов (отчетов) государств (ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др.), проведения инспекций на местах (МАГАТЭ). Они вправе предоставлять добрые услуги в споре о толковании и применении норм международного права (такое право по некоторым соглашениям предоставляется, например, ЮНЕСКО). Осуществляют организации и функции правоприменения – от выяснения обстоятельств до рассмотрения споров и принятия решений (правоприменительного акта) по конкретному вопросу, включая применение санкций (деятельность Совета Безопасности и Международного Суда ООН, Суда Европейских сообществ, арбитражных и других органов, входящих в структуру международных организаций).
Международные организации могут быть созданы для обеспечения реализации определенного международного договора. Так, государствами-участниками Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 г. учреждена Организация по запрещению химического оружия для реализации предмета и цели Конвенции, «для обеспечения осуществления ее положений, включая положения о международной проверке ее соблюдения, и для обеспечения форума для консультаций и сотрудничества между государствами-участниками» (ст. VIII). Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г. предусматривается учреждение Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний с аналогичными целями.
Международные органы. Расширение и углубление сотрудничества государств неизбежно ведут к усложнению организационных форм его обеспечения. Государства все чаще создают специальные международные органы – комитеты, комиссии, рабочие группы. Они могут создаваться на постоянной основе (комитеты по защите прав человека, комиссии по экономическому, торговому,