Основы конституционного строя и конституционная безопасность Российской Федерации. Юлия Григорьевна Федотова
о «священной и неприкосновенной частной собственности», вносившиеся некоторыми специалистами институтов частного права.[129] Полагаем, что это связано с тем, что основой конституционного строя является предоставление государством защиты всех форм собственности «равным образом», т. е. все формы собственности пользуются равной охраной государства. А если какая-то форма собственности станет «священной и неприкосновенной», то может возникнуть явление злоупотребления правом, следствием чего станет монопольная деятельность, недобросовестная конкуренция, что противоречит ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, тем более что законодательством предусмотрены случаи реквизиции (ст. 242 Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года[130]).
Конституционным Судом РФ в 2013 году была дана оценка конституционным положениям и антимонопольному законодательству, в результате чего было отмечено, что согласно Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8); каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34); право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2 ст. 35).
Право частной собственности и свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности не являются абсолютными и могут быть ограничены, однако как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться на основе Конституции РФ, согласно ч. 3 ст. 55 которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 1 ст. 8, ч. 2 1 ст. 34, ч. 1 ст. 45); установление правовых основ единого рынка, включая вопросы единого экономического пространства и развития конкуренции, относится к ведению Российской Федерации (п. «ж» ст. 71).
Приведенные конституционные положения обязывают государство поддерживать конкуренцию, создавать условия для эффективного функционирования товарных рынков, предупреждать и пресекать монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, противодействовать недопущению, ограничению, устранению конкуренции со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления,
Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. 2002. № 2. С. 9–10.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. № 32, ст. 3301.