Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян
правового статуса категориями прав, свобод и обязанностей, которые позволяют четко выделить его структуру. По всей вероятности, предстатусные и послестатусные элементы целесообразно включить в понятие “правовое положение личности”, как это предлагают Н. В. Витрук и В. А. Кучинский»312. В структуру правового статуса личности Е. А. Лукашева включает узкий набор элементов: основные (конституционные) права, а также «весь комплекс прав, вытекающих из законов (внутригосударственных и международных)». Что касается других элементов, определяющих «правовой статус индивида в полном объеме», то Е. А. Лукашева различает: элементы предпосылки правового статуса (например, гражданство, общая правоспособность); элементы, вторичные по отношению к основным – «так, юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без обязанностей нет ответственности»; и категории «внеправовые или доправовые» (к которым, в частности, относится категория «интереса», предшествующая правам и обязанностям)313.
Еще одна позиция в представлениях о соотношении понятий «правовое положение» и «правовой статус» заключается в том, чтобы подходить к ответу на этот вопрос как к сложному явлению, органически сочетающему и социальные, и юридические аспекты. Так, С. А. Комаров высказывает следующее мнение: «Отдавая дань определенной традиционности, “консерватизму” научной юридической терминологии, все же целесообразно ввести в научную терминологию категорию “политико-правовое состояние личности”. Эта категория выступает как самая широкая, обобщающая сентенция, раскрывающая все стороны закрепленного в праве состояния личности и выражающая при помощи правовых средств ее отношения с государством и иными субъектами политической системы. В содержание политико-правового состояния личности входят следующие основные компоненты:
– принципы функционирования личности в политической системе;
– гражданское состояние личности;
– правовое положение личности, включающее в себя:
а) правосубъектность;
б) правовой статус личности (права, свободы, обязанности) – основной стержневой элемент (ядро правового положения);
в) юридические гарантии;
г) общие гарантии, выступающие как развернутая система экономических, политических, идеологических, социальных и культурных»314.
В связи с вышеизложенным и исходя из представления о тождестве рассмотренных понятий, а также учитывая собирательный перечень «реквизитов» правового статуса индивида, необходимо различать следующие структурные части, характеризующие состав правового статуса: 1) права, свободы, обязанности и законные интересы человека и гражданина – базовый элемент; 2) праводееспособность и деликтоспособность (правосубъектность); 3) гражданство; 4) принципы правового статуса; 5) гарантии правового статуса; 6) положения законодательства о юридической ответственности человека и гражданина за неисполнение (ненадлежащее
Там же.