Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян
гражданства с позиций второго методологического подхода.
§ 4.1. Концепции гражданства как определенной формы (способа) построения взаимоотношений государства и человека (индивида)
4.1.1. Концепции гражданства как принадлежности лица к государству (народу, территории)
Методологический подход к исследованию понятия гражданства, связанный с его характеристикой как определенной формы (способа) построения взаимоотношений государства и человека (индивида), может быть охарактеризован как динамический, правореализационный аспект исследования.
В этом контексте гражданство также может быть определено многообразно. В указанном плане в российской и зарубежной юридической науке гражданство характеризуется одним из следующих пяти образов (либо в различной комбинации) следующих определений:
а) как принадлежность лица к государству;
б) связь лица (человека) с государством;
в) правоотношение государства и личности;
г) принадлежность лица к населению, обществу, классу, нации, народу государства;
д) государственная идентичность человека (лица); сочленство лиц в государстве.
Обратимся к более развернутым характеристикам каждой из пяти дефиниций.
а) Определения гражданства (как и подданства) через категорию «принадлежность к государству» имеют давнюю историю, являются широко распространенными в зарубежной научной теории и государственно-правовой практике, а также в отечественной юриспруденции еще с дореволюционного и советского периодов. Однако зарубежные и отечественные специалисты, конструируя определения гражданства, основанные на использовании понятия «государственная принадлежность», вкладывают в последнее не вполне совпадающее юридическое и политическое значение.
Зарубежные авторы считают возможным характеризовать гражданство как «государственную принадлежность», имея в виду особое, международно-правовое понятие гражданства, которое не совпадает с его внутригосударственным аналогом. В одном из крупнейших исследований института гражданства, изданном в советский период, – монографии С. В. Черниченко, в связи с обзором зарубежных (по терминологии тех лет – буржуазных) учений о гражданстве, указывалось следующее: «Как правило, буржуазные теоретики различают международно-правовое и внутригосударственное понятия гражданства, понимая под первым юридическую принадлежность лица к государству, а второе рассматривая как совокупность прав и обязанностей лица в отношении государства, которая существует на базе этой принадлежности»316.
В обзоре зарубежных учений о гражданстве, данном в работе С. В. Черниченко, приводится, в частности, весьма оригинальное определение внутригосударственного и международно-правового понятия гражданства, принадлежащее английскому юристу П. Вейсу. «По мнению Вейса, внутригосударственное понятие гражданства конкретно и зависит