Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России. Ж. И. Овсепян
на равную защиту от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации» (ст. 7)420.
Основываясь на указанных положениях Всеобщей декларации прав 1948 г., Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (от 13 декабря 1985 г.), принятая Генеральной Ассамблеей ООН, гласит, что «защита прав человека и основных свобод, предусмотренных в международных документах, должна быть также обеспечена в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают».
§ 4.5. Гражданство и аполидизм
Аполидизм – состояние правового статуса человека (индивида), характеризующееся отсутствием отношений его идентичности с гражданством (подданством) какого-либо государства. Соответственно, апатрид (аполид) – это физическое лицо, не имеющее доказательств наличия у него гражданства (подданства) ни одного из существующих в мире (признанных) государств. Некоторые авторы различают два вида безгражданства: абсолютное (с момента рождения) и относительное (утрата гражданства)421.
По поводу значения самого термина в Словаре конституционного права указывается: «Апатриды (аполиды) [греч. отриц. частица “а” + patris (patridos), от лат. patria – родина, отечество] – то же, что и лица без гражданства»422.
Авторы словаря, таким образом, предлагают определение безгражданства, идентифицируя и дифференцируя понятие «апатрид». По их дефиниции, «безгражданство – правовое состояние физического лица, при котором оно не имеет юридически значимых доказательств наличия у него гражданства или подданства какого-либо государства. Такие лица именуются либо апатридами, т. е. лишенными отечества, либо аполидами [от греч. отриц. частицы “а” + polis – родина, т. е. лишенными родины»423.
Безгражданство может возникнуть у детей лиц без гражданства, а также у детей-найденышей (подкидышей), родители которых неизвестны.
Согласно данным «Юридической энциклопедии, слово «апатрид» происходит «от греч. apatris – лишенный отечества, родины; англ. “apatride” – лицо, не имеющее гражданства или подданства, по терминологии российского законодательства – лицо без гражданства. Синонимом термина “апатрид” является аполид (гр. аpolis)»424.
Состояние безгражданства возникает, если лицо выходит из гражданства либо лишается гражданства одного государства и не сразу представляется возможным приобрести гражданство другого государства. Высказывается также мнение, что «основной причиной возникновения безгражданства (апатризма) являются так называемые “отрицательные коллизии” национальных законов о гражданстве». Так, безгражданство может возникнуть «у детей граждан государства, в котором приобретение гражданства по рождению определяется “правом почвы”… если такой ребенок рождается на территории государства, где приобретение гражданства по рождению определяется исключительно “правом крови”»425. В международном праве статус апатрида (аполида) определяется,
Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 40.
Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 51.
Конституционное право. Словарь / отв. ред. В. В. Маклаков. М.: Юристъ, 2001.
Там же. С. 40.
См. об этом: