На пути к реформе законодательства о выборах. Позиция экспертов. Аркадий Любарев
по аналогии с ГД.
Елаев А. А. Единая методика должна быть установлена для всех региональных парламентов на федеральном уровне, иначе будет «подгонка под ответ».
Волков Н. Ю. Установить единую методику. Зоопарк методик – это дармовой хлеб для юристов и дополнительные возможности конъюнктурных «подгонок» для тех, кто располагает административным ресурсом.
Суворов А. Д. Методику необходимо установить одинаковую для всех субъектов. Иначе это нарушает равенство на распределение мандатов при одинаковых результатах в разных регионах. Никакого выбора методик.
Гришин Н. В. Можно установить в России один метод (метод Хэйра-Нимейера), нет смысла в предоставлении регионам самостоятельности в этом вопросе.
Глобин Г. М. Установить единую методику – метод Хэйра-Нимейера, так как данный метод не только обеспечивает наилучшее приближение к строгой пропорциональности, но и является единственным, который понятен «широким народным массам» и может быть расценен ими как справедливый.
Худолей Д. М. Метод делителей возможен, но только в случае запрета установления заградительного барьера. Метод Сент-Лагю допустим в любом случае.
Кузнецов А. М. Должен быть выбор методик для регионального законодателя. Указать критерий, исключающий непропорциональные методики. Империали – зло.
Меладзе Д. А. Лучше выбор из двух—трех методик (без Империали!).
Ковин В. С. На выбор 2—3 справедливые методики.
Молчанов О. А. Предоставить выбор из 2—3 методик.
Лысов В. И. Согласен с предоставлением нескольких вариантов (кроме квоты и делителей Империали). Среди них должен быть вариант метода делителей с шагом 2 или 3.
Белов С. А., Алехина И. С. Согласны только с последним вариантом – не допускать методик, ограничивающих пропорциональность.
Иванова С. Ю. Скорее, запретить использование методик, не обеспечивающих пропорциональность распределения.
Вилков А. А. Метод Империали чаще всего применяется для обеспечения преимущества «партии власти».
Лебедев А. В. Не вмешиваться. Любые методики, главное – заранее.
Какителашвили М. М. Федеральный законодатель, по моему мнению, не должен вмешиваться и досконально навязывать региональному законодателю избирательную систему.
Комментарий автора:
Можно согласиться с теми экспертами, которые отмечают, что нет смысла в предоставлении регионам самостоятельности в этом вопросе. В части распределения мандатов нет и не может быть какой-либо региональной специфики. Нет здесь смысла и в праве на эксперимент, поскольку все последствия применения тех или иных методик известны из теории.
Увы, именно в этом вопросе федеральный законодатель предоставил региональным законодателям полную свободу. И не только в отношении региональных выборов, но и муниципальных. В результате мы имеем, как выразился один эксперт,