Законотворческий процесс. Научное и учебное пособие (курс лекций). Борис Хачатурян
Государственной Думой в соответствии с ч. 5 ст. 105 Конституции Российской Федерации и ряд других.
Отметим, что Государственная Дума вправе отменить любое распоряжение или поручение её Председателя.
Заместители Председателя замещают Председателя в его отсутствие, по его поручению ведут заседания палаты, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственной Думы, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности палаты.
Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты создаётся Совет Государственной Думы. Членами Совета с правом решающего голоса являются Председатель, его первые заместители и заместители. Заседание Совета ведёт Председатель Государственной Думы. В работе Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса председатели Комитетов или (по их поручению) представители Комитетов Думы. Заседание Совета правомочно, если число присутствующих на нем членов Совета и лиц, наделённых правом решающего голоса, составляет более половины от общего числа членов Совета. Решение Совета принимается большинством голосов от числа членов Совета и лиц, наделённых правом решающего голоса, присутствующих на заседании. В том случае, если при принятии решения Совета голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель Государственной Думы или один из его заместителей, который ведёт заседание Совета89.
В заседаниях Совета вправе участвовать полномочные представители Президента РФ и Правительства РФ в Государственной Думе, представители субъектов права законодательном инициативы, если на заседании Совета рассматривается вопрос о законопроектах, внесённых данными субъектами права законодательной инициативы.
Важно отметить, что каждый депутат Государственной Думы вправе присутствовать на заседании Совета и вносить предложения по проекту порядка работы Государственной Думы.
Совет Государственной Думы является важнейшим субъектом всей законотворческой деятельности, поскольку он наделён, в частности, следующими полномочиями:
– формирует проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы на очередную сессию;
– принимает решение о включении законопроекта в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы на текущую сессию;
– формирует проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой на очередной месяц с указанием тематических блоков (государственное строительство и конституционные права граждан; экономическая политика; социальная политика; бюджетное, налоговое, финансовое законодательство; оборона и безопасность; ратификация международных договоров Российской Федерации) только для законопроектов, рассматриваемых в первом чтении;
– формирует проект порядка работы очередного заседания Государственной
С итогами работы Совета Государственной Думы ФС РФ за 1994 – 1995 гг. можно познакомиться в книге подготовленной аппаратом Думы в 1996 г. См.: Совет Государственной Думы. 1994 – 1995. (Серия: Парламентаризм в России). – М.: Фонд «Правовая культура», 1996.