Пенсионная история России: с советских времен и до наших дней. Михаил Сухоруков
повышены минимальные пенсии неработающим инвалидам I – II групп из числа рабочих. Вводились различные надбавки, повышающие общий размер пенсионных выплат. Тогда же был установлен максимум заработка в 300 рублей, с которого начислялась пенсия.
Были повышены минимальные размеры пенсий для основных категорий пенсионеров – до 25—75 рублей в зависимости от установленных критериев. Работающие пенсионеры по старости стали получать полную пенсию независимо от размера заработка. Была введена пенсионная надбавка за непрерывный стаж работы и сложные (вредные) условия труда. Пенсия работающих пенсионеров стала повышаться каждые 2 года.
Были пересмотрены группы инвалидности. Вместо прежних 6 групп остались только I – III группы. Теперь инвалидность I группы устанавливалась при полной утрате работоспособности и необходимости в постоянном постороннем уходе. При II группе – также при утрате работоспособности при заболеваниях или увечьях, не требовавших постороннего ухода. А III группа инвалидности включала всех тех, кто мог трудиться в какой-либо посильной для него форме. Такой подход, в основном, сохранился до наших дней.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца были введены возрастные условия. Вне зависимости от реальной трудоспособности мужчины стали получать пенсию с 60 лет, а женщины – с 55 лет. Право на пенсию по старости теперь зависело лишь от возраста и наличия необходимого стажа работы. Трудовой стаж был установлен 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При этом при выходе на пенсию не имела значения степень сохранения трудоспособности пенсионера. Не требовалось и их медицинское освидетельствование. Кстати, такой подход ускорил продвижение молодых кадров (запустил «социальный лифт») и значительно снизил уровень безработицы в стране. Переход на пенсию по достижению предельного возраста продолжался в течение 7 лет. Столь долгий срок связан с низкими пенсиями, из-за чего работники пенсионного возраста изыскивали любые возможности для сохранения рабочего места и дополнительной подработки. Да и потеря заводских льгот сдерживала выход пожилых рабочих на пенсию.
Особые пенсии и выплаты
В 1928 году было принято постановление ВЦИК и СНК РСФСР о персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед республикой. Вначале такие пенсии назначались отдельными решениями высших органов власти по каждому конкретному претенденту. Потом было утверждено положение о персональных пенсиях. Теперь они назначались не только видным партийным руководителям, героям войны и труда, но и заслуженным артистам, деятелям науки и техники.
С 1935 года был установлен предельный размер пенсий для Героев труда – 500 рублей в месяц. Это соответствовало максимальному в то время размеру персональной пенсии в СССР. А в 1938 году было учреждено новое звание – Герой Социалистического труда. Пенсионные льготы для них не только сохранились, но и расширились