Пенсионная история России: с советских времен и до наших дней. Михаил Сухоруков
создавалась система народного образования и здравоохранения.
В рамках культурной революции и борьбы с неграмотностью стояла задача обучить основам грамоты почти половину населения страны – примерно 54 млн. человек. В этой связи роль школьного учителя в социалистическом обществе значительно возросла. Не менее важным направлением работы оставалось формирование и профессиональная подготовка советской интеллигенции.
С 1922 года в университетах ввели государственные стипендии. В 1924 году был установлен ее размер – 20 руб., но получали ее не все. Позже при ее назначении стала учитываться успеваемость студента. В. В. Куйбышев отмечал, что в те годы на 1 тыс. рабочих в Москве приходилось 9 инженеров. В стремительно растущей промышленности катастрофически не хватало специалистов. Для подготовки из рабочих специалистов с высшим образованием различного профиля были специально созданы рабочие факультеты (рабфаки) при вузах. С 1927 года официально было разрешено заочное обучение.
Развитие социального страхования
Декретом СНК от 15 ноября 1921 года закреплялось разделение пенсионной системы на бюджетную (государственную) и страховую составляющие. Все занятые наемным трудом теперь получали пенсию и пособия через систему социального страхования. При этом сами работники полностью освобождались от страховых взносов. Их вносили только юридические лица вне зависимости от формы собственности. Сумма взноса составляла 21—28% от зарплатного фонда предприятия.
В рублевом выражении номинальные пенсии постоянно повышались, поскольку такая необходимость вызывалась растущей инфляцией и высокими рыночными и кооперативными ценами на промышленные товары и продукты питания. В результате в 1923 году средний размер пенсии удвоился, а с 1926 года вырос еще на 70%.
С образованием СССР началась работа по централизации пенсионной системы. После денежной реформы 1924 года размер пенсии нормировался в твердых суммах. Предусматривались районные коэффициенты. Теперь для расчета пенсии брался не личный заработок работника, а усредненный показатель зарплат по региону.
В 1928 году впервые было введено страхование по старости для работников текстильного производства. Так появились первые в СССР трудовые пенсии по старости. А спустя год эта пенсионная практика была внедрена в основных отраслях промышленности. Пенсионный возраст значительно повысился: для мужчин – до 60 лет, для женщин – до 55 лет. Напомним, что с 1921 года пенсию по инвалидности наемные работники получали с 50 лет по достижению установленного возраста старости вне зависимости от пола и степени сохраненной трудоспособности. Иными словами, пенсионный возраст для мужчин вырос сразу на 10 лет, а для женщин – на 5 лет. Возросли на 17 лет и требования к обязательному стажу работы. Теперь будущему пенсионеру надо было документально подтвердить периоды своей работы по найму не за 8 лет,