La cuestión del sujeto político decolonial en el Ecuador de la Revolución Ciudadana. Giacomo Finzi

La cuestión del sujeto político decolonial en el Ecuador de la Revolución Ciudadana - Giacomo Finzi


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Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica

      CADTM: Comité para la abolición de las deudas ilegítimas (antes Comité para la Anulación de la Deuda del Tercer Mundo)

      CDU: Unión Demócrata Cristiana (Alemania)

      CEIDEX: Comisión Especial de Investigación de la Deuda Externa Ecuatoriana

      Cepal: Comisión Económica para América Latina y el Caribe

      CMS: Coordinadora de Movimientos Sociales

      COIP: Código Orgánico Integral Penal

      Conacnie: Consejo Nacional de Coordinación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador

      Conaie: Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador

      CONFEUNASS-CNC: Confederación Única Nacional de Afiliados al Seguro Social Campesino, Coordinadora Nacional Campesina

      CREO: Creando Oportunidades

      CUT: Central Unitaria de Trabajadores

      Dineib: Dirección Nacional de Educación Intercultural Bilingüe

      Ecuarunari: Ecuador Runacunapac Riccharimui

      ENES: Examen Nacional de Educación Superior

      ESPAC: Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua (2002-2012)

      FADI: Frente Amplio de Izquierda

      FEI: Confederación de Pueblos y Organizaciones Indígenas y Campesinos del Ecuador

      Feine: Consejo de Pueblos y Organizaciones Indígenas Evangélicas del Ecuador

      Fenocin: Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras

      FICSH: Federación Interprovincial de Centros Shuar

      FMI: Fondo Monetario Internacional

      FUT: Frente Unitario de Trabajadores

      IED: Inversión Externa Directa

      IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

      INREDH: Fundación Regional de Asesoría en Derechos Humanos

      ISI: Industrialización por Sustitución de Importaciones

      MAS: Movimiento al Socialismo (Bolivia)

      MIR: Movimiento de Izquierda Revolucionaria

      MPD: Movimiento Popular Democrático

      MPL: Montoneros Patria Libre

      NASHE: Nacionalidad Shuar del Ecuador

      NBI: Necesidades Básicas Insatisfechas

      OPEP: Organización de Países Exportadores de Petróleo

      PIB: Producto Interno Bruto

      PCE: Partido Comunista del Ecuador

      PSC: Partido Social Cristiano

      PSE: Partido Socialista Ecuatoriano

      PSOL: Partido Socialismo e Liberdade (Brasil)

      PT: Partido de los Trabajadores (Brasil)

      SIPAE: Sistema de Investigación sobre la Problemática Agraria en el Ecuador

      SPD: Partido Socialdemócrata de Alemania

      SUMA: Sociedad Unida Más Acción

      TLC: Tratado de Libre Comercio

      Uartes: Universidad de las Artes

      UNAE: Universidad Nacional de Educación

      UNE: Unión Nacional de Educadores

      Unasur: Unión de Naciones Sudamericanas

      UPA: Unidad de Producción Agropecuaria

      Agradecimientos

      Ofrezco mi agradecimiento total a mis directores de tesis. A la profesora Catalina Toro Pérez, por su apoyo fundamental, su paciencia y su disposición, y por haber querido aceptar el reto de esta investigación a pesar de estar en su año sabático. Al profesor Napoleón Saltos Galarza, por orientarme en todo el trabajo, por compartir su sabiduría, sus experiencias de vida y de lucha, y por los valiosos consejos para el trabajo de campo en el Ecuador.

      Al profesor Mario Ramírez Orozco, por haberme motivado a encuadrar el trabajo, a mover los primeros pasos de la investigación, por los consejos académicos y de vida.

      Al profesor Miguel Ángel Herrera Zgaib, por tomarse el tiempo de leerme y darme consejos valiosos para el proyecto de investigación.

      A la profesora Carolina Jiménez y a todos los profesores y compañeros de la Maestría de Estudios Políticos Latinoamericanos de la Universidad Nacional de Colombia, por haberme enseñado tanto sobre la historia y la realidad de Nuestra América.

      Al profesor Pablo Guadarrama, por su lectura juiciosa del texto, sus aportes, comentarios y críticas que han servido para robustecer mis planteamientos teóricos y epistemológicos. A la profesora Barbara Natalia Sierra, por concederme su tiempo en una larga y profunda entrevista y por compartirme sus libros y reflexiones sobre la situación política de Ecuador.

      Capítulo 1. La refundación del Estado: entre una perspectiva decolonial y un modelo autoritario (neo)colonial

      1.1. Introducción: el Estado como terreno de disputa en la lucha política, económica, social y cultural

      El capítulo 1 del presente trabajo se propone abordar el rol de los gobiernos de la Revolución Ciudadana en el Ecuador, en términos de su propuesta de refundación del Estado (2007-2017), originada en la emergencia de Alianza PAIS. Este movimiento social planteó, desde sus inicios, repensar el aparato estatal ante el debilitamiento de las instituciones y del sistema de poder político, en un contexto generalizado de desconfianza tras un largo periodo de crisis política e institucional vivido desde mediados de la década de los 90 –con la huida del vicepresidente conservador Alberto Dahik (Tamayo, 1995)– hasta la caída del gobierno de Lucio Gutiérrez en 2005.

      Entendemos, sin embargo, que la perspectiva de un nuevo país no consistió solamente en refundar las instituciones y la maquinaria estatal, sino en construir un nuevo significado, articulado a una propuesta de transformación de la sociedad. Se trató de plantear un nuevo elemento de referencia y un nuevo imaginario para la población, dirigido a la resolución de problemas de carácter cotidiano, tanto en la esfera privada e individual como en la defensa de lo público y lo común. En el fondo, frente a la larga noche neoliberal del Estado y el consecuente desmantelamiento de muchas de sus funciones sociales, el mandato electoral adquirido por Alianza PAIS y la Revolución Ciudadana busca reestructurar y recomponer un sentido de lo público-estatal y de lo común, desde y para toda la sociedad.

      En la parte inicial de este capítulo se tratará de demostrar cómo en los proyectos progresistas de América Latina, y en particular en la Revolución Ciudadana del Ecuador durante el periodo 2007-2017, se reafirma el papel del Estado como terreno de disputa política, económica, social y cultural. El Estado –una de las principales víctimas sacrificiales que fue marginalizada tras la profundización de la globalización neoliberal, y un actor que se había autodelimitado al ceder autónomamente buena parte de sus funciones primarias, privatizar algunos de sus sectores estratégicos y tercerizar algunos de sus servicios– se va a convertir en el protagonista de la política ecuatoriana con los gobiernos de Rafael Correa.

      La reemergencia o resurrección del Estado en el Ecuador se convierte en un factor de particular relevancia, no solamente en el ámbito político, sino también en la esfera social, económica y cultural: el Estado será el nuevo actor dominante y el nuevo vehículo para movilizar e implementar el proyecto político de Alianza PAIS y, al mismo tiempo, construir un mecanismo de legitimación ante la opinión pública y la sociedad civil ecuatoriana durante la construcción


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