Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв. Н. В. Пронина
на основании специальных грамот это условие распространялось на все время откупа[337]. В XVIII веке дополнительные права торговцев питием были существенно расширены: им разрешалось носить шпаги, они освобождались от обязанностей исполнять выборные должности, а их дома ограждались от постоя[338].
С 1767 года, чтобы облагородить звание откупщика, они получили почетное название «коронные поверенные», а место продажи питей стало именоваться уже не «кабаком», а «питейным домом»[339].
Полицейские могли входить в питейные заведения только в крайней необходимости, а все конфликты между посетителями и служителями кабака решал откупщик[340]. Жалобы на виноторговцев могли подаваться только туда, где выдавался откуп: сначала в коллегию или контору, а позднее губернаторам. Винных продавцов запрещалось арестовывать за мелкие проступки, так как наложенный на них арест мог привести к остановке питейной продажи[341].
В XIX веке винные продавцы были освобождены от платы за землю, на которой находились питейные заведения, где бы они ни располагались[342].
Во времена царствования Александра I откупщикам было дано право заводить «негласные кабаки», то есть дома разврата. В общем-то во все времена власти не обращали особого внимания на тот факт, что во многих кабаках имелись «особенные чуланы или отделения», куда заходили отдыхать лица обоих полов и процветала проституция[343].
Закон разрешал виноторговцам контролировать соблюдение питейных норм лавочниками и трактирщиками[344]. Для контроля за производителями, с которыми был заключен контракт на поставку пития, откупщику было дано право иметь на заводе своего надзирателя. Ели питие было произведено в другом уезде, то винный продавец мог «провожать оное не только с завода, но и через все расстояния, где он откуп содержит»[345]. «Для отвращения корчемства» в местах, где осуществилась питейная торговля, было дозволено, помимо прочего, определять приставов откупщика в заведениях, где производились виноградные и фруктовые водки, ром и т. д; осуществлять частный надзор за пивоваренными заводами[346].
Для учета, хранения и продажи пития коронные поверенные могли нанимать неограниченное число служащих[347]. Как определялось актами XVIII века, работниками питейного дома могли быть только лица из числа свободного населения, имеющие паспорта, а «подозрительных людей никого не принимать под взысканием за оных по указам штрафов»[348]. В XIX веке виноторговцы уже могли нанимать «крестьян казенного ведомства и помещичьих, и с оными обязываться взаимными договорами или условиями»[349].
Откупщик сам мог наказывать своих работников, взимать с них штрафы и отсылать в «казенные работы»[350]. Служащих при откупах запрещалось арестовывать без ведома откупщика, кроме случаев, когда они подозревались в совершении уголовных преступлений[351].
В
337
Соборное Уложение 1649 года. – С. 220.
338
См.: Сенатский указ «О неотводе постоя в тех домах, в коих производится питейная продажа» от 10 июня 1740 года // ПСЗ 1. – Т. 11. – № 8132. – С. 156; Сенатский указ «Об отдаче в Новгородской губернии таможенных, кабацких и канцелярских сборов на откуп купцу Мельникову» от 27 августа 1751 года // ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9878. – С. 490; Сенатский указ «О увольнении от постоя домов питейных откупщиков и канцелярских сборов» от 30 октября 1766 года // ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12771. – С. 1030; ПСЗ 1. – Т. 18. – № 12818. – С. 25; ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 142; Сенатский указ «О непринуждении коронных поверенных к выбору в городские службы» от 2 марта 1775 года // ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14262. – С. 66; Сенатский указ «О свободности от военного постоя комнат, занимаемых в домах питейным заведением, и об определении числа оных комнат по положению места и по количеству расхода питей» от 1 июня 1832 года // ПСЗ 2. – Т. 7. – № 5412. – С. 349; Ст. 254. Устав о питейном сборе и акцизе.
339
См.: Казенная продажа вина. – С.-П., 1900 – С. 9
340
См.: ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 142; ПСЗ 1. – Т. 19. – № 14172. – С. 990.
341
См.: ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 143; ПСЗ 1. – Т. 19. – № 14172. – С. 991.
342
См.: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 211; ПСЗ.1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1282.
343
См.: Грязнов К. Ф. Проституция как общественный недуг и меры к его врачеванию. – Москва, 1901. – С. 127; Петрищев А. Б. Указ. соч. – С. 25; Сведения о питейных сборах в России. Ч. 1. Указ. соч. – С. 101; Проституция и меры борьбы с ней (со включением данных о годовой деятельности Смоленского Губсовета по борьбе с проституцией). – Смоленск, 1925. – С. 17.
344
См.: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 220; ПСЗ 1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1282; ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 868.
345
ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 220. См. также: ПСЗ 1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1291; ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 867.
346
См.: ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 867.
347
См.: ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9878. – С. 486; ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14727. – С. 635; Сенатский указ «О предоставлении содержателям питейных сборов на волю заключать с служащими при откупах людьми контракты» от 5 января 1832 года // ПСЗ 2. – Т. 7. – № 5059. – С. 4.
348
ПСЗ 1. – Т. 18. – № 12818. – С. 18.
349
Сенатский указ «О дозволении содержателям питейных сборов принимать к себе по делам откупа в услужение крестьян, и с оными обязываться взаимными договорами или условиями, и о разборе обоюдных их претензий» от 31 мая 1814 года // ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25598. – С. 816.
350
См.: Сенатский указ «О произвождении дел, случающихся между коронными поверенными и их служителями по откупу, на общем основании» от 15 февраля 1777 года // ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14581. – С. 500.
351
См.: ПСЗ 1. – Т. 26. – № 19902. – С. 680; ПСЗ 1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1293; ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 869.