Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Учебное пособие. О. В. Петрова
только приговора суда и справки об освобождении из мест лишения свободы. В приговоре суда содержатся сведения, свидетельствующие о наличии формальных признаков судимости, необходимых для установления административного надзора: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В справке об освобождении указана дата освобождения, которую необходимо учитывать при назначении срока административного надзора. В то же время дополнительно запрашиваемые документы и материалы, характеризующие данное лицо в период отбывания уголовного наказания, позволят оценить степень его криминогенной и рецидивной опасности, стремление к исправлению, реагирование на воспитательные мероприятия и т. д. Данные факторы подлежат учету сотрудниками органов внутренних дел при выборе предлагаемых в заявлении в суд административных ограничений. В последующем полученные из исправительного учреждения сведения необходимо учитывать при выборе форм и методов осуществления в отношении лица контрольно-надзорных и индивидуальных профилактических мероприятий. По запросу территориального органа МВД России на районном уровне администрация исправительного учреждения обязана в течение десяти дней направить в адрес органа внутренних дел все запрашиваемые документы. При их получении формулируется заявление в суд по месту жительства или пребывания лица для решения вопроса об установлении в отношении него административного надзора. Дальнейшая процедура рассмотрения и разрешения судом заявления органа внутренних дел идентична вышеизложенной.
Указанный алгоритм действий сотрудников органов внутренних дел применим и в случаях, когда на обслуживаемую территорию прибывает лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке по заявлению администрации исправительного учреждения. Как показало исследование, в правоприменительной практике органов внутренних дел нередки случаи, когда администрация исправительных учреждений присылает в органы внутренних дел по месту пребывания или проживания лица, освободившегося из мест лишения свободы, справку о признании его злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания уголовного наказания. Законом не урегулирован порядок установления административного надзора в подобных ситуациях. Авторы считают, что в таких случаях необходимо действовать по аналогии с порядком установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы до 1 июля 2011 года. Для этого следует использовать сведения, поступившие от администрации исправительного учреждения, положив их в основу заявления в суд об установлении административного надзора в отношении этих лиц.
Глава 3 Административные ограничения, устанавливаемые