Правовые основы, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Учебное пособие. О. В. Петрова
неявки или суд признает причины неявки неуважительными. В такой ситуации суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.
В ходе рассмотрения дела об установлении административного надзора обязанность доказывания обстоятельств по делу лежит на органе внутренних дел. В связи с этим заявление, направленное органом внутренних дел, должно быть выверено; указанные в заявлении факты антиобщественного поведения лица, формально подпадающего под административный надзор, должны быть подтверждены прилагающимися к заявлению документами; изложенные в заявлении выводы и предложения должны быть обоснованы. В таких случаях рекомендуется обязательное участие в судебном заседании представителя органа внутренних дел.
Как было отмечено выше, согласно статье 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление органа внутренних дел по делу об административном надзоре, может принять решение как о его удовлетворении, так и об отказе в его удовлетворении. Все будет зависеть от того, насколько достоверными и убедительными будут доводы, приведенные участниками судебного процесса. Естественно, это вызывает необходимость тщательной подготовки к судебному заседанию представителя органа внутренних дел.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения. Закон предоставил суду право устанавливать одно или несколько административных ограничений из числа предлагаемых в заявлении органа внутренних дел. Это обстоятельство обязывает сотрудников органа внутренних дел, участвующих в составлении заявления, продумывать перечень административных ограничений. До судебного рассмотрения заявления рекомендуется продумать обоснованность и аргументацию в пользу принятия судом положительного решения об установлении поднадзорному всех предлагаемых в заявлении административных ограничений. При этом необходимо помнить, что административные ограничения должны способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом в первую очередь специального рецидива преступлений, иных преступлений и противоправных деяний. Поэтому выбор административных ограничений, их правильное формулирование должны осуществляться с учетом общественной опасности поднадзорного лица, характера ранее совершенного им преступления, склонности к ведению антиобщественного образа жизни и совершению определенных видов преступлений.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд указывает срок, на который устанавливается административный надзор. При установлении срока административного надзора решение суда не всегда может совпадать с предложениями органа внутренних дел.
Копия решения по делу об административном надзоре после вступления этого решения в законную силу в течение пяти дней должна быть направлена судом лицам, участвующим в деле.