Политическая наука № 4 / 2010 г. Политические партии, демократия и качество государственного управления в современном обществ. Анатолий Кулик
партии. Нельзя выйти за рамки поверхностного описания, если не изучать в каждом страновом исследовании институциональную структуру государства (конституция, избирательная система, законы, правосознание и правоприменение, которые влияют на страновую специфику образования партий и их идентичность); ключевые моменты политической истории партий (включая выборы, но не ограничиваясь ими); проблемы, которые волнуют и часто разделяют электорат, включая этнические и религиозные размежевания, а также распределение богатства и социальных услуг; отношение страны и порой самих партий к иностранным державам и растущей глобализациии экономики. Там, где у власти стоят диктаторы, важно понять их отношение к партиям, а не просто принять априори, что многопартийность обязательно ограничивает деспотическое авторитарное правление. Необходимо было изучить не только программы партий, но также то, в какой мере они когда-либо выполнялись. Важными были вопросы партийной дисциплины, но не менее важно было знать, какими реальными возможностями обладали члены партии. И конечно, нужно знать контингент сторонников партии, насколько они активны и как их характеристики могут меняться со временем.
Важна была как количественная, так и качественная информация – не только цифры, но и то, что стояло за ними. В конечном счете насколько точными могут быть прогнозы и почему. Для ответа на некоторые ключевые вопросы количественные методы были просто нерелевантны.
Сталкиваясь со сложностью контекста, я все больше утверждалась в полезности страновых исследований, выполненных местными авторами. И тогда я приступила к работе над серией изданий «Партии в контексте» для издательства «Praeger Publishers». К концу столетия вышло несколько книг, но задача была далека от завершения, и содержание серии только начало выходить за пределы Европы. Помимо необходимости учета множества разнообразных переменных и расширения диапазона стран, требовалась более эффективная рамочная модель для анализа.
Жизнь коротка, а наука бесконечна. К этому моменту уже завершились моя преподавательская деятельность, а также работа над другими проектами, и все время было посвящено редактированию журнала «Международное обозрение политической науки»13. Каким образом можно было справиться с поставленной задачей? Тогда и родилась идея настоящего проекта. Совместно с редакторами издательства был выработан план: в рамках серии «Партии в контексте» опубликовать одновременно пять томов под общим названием «Политические партии и демократия» с результатами исследований приблизительно по 45 странам, отражающими специфику каждой из них. К лету 2008 г. определились авторы и соредакторы, а к моменту передачи рукописи (почти полмиллиона слов) в издательство уже появилась уверенность, что каждая глава соответствует замыслу проекта, строго документирована, наглядно раскрывает исторический план контекста и правдиво передает полную, иногда поразительную картину
«International political science review», выпускается Международной ассоциацией политической науки. –