Ius Publicum Europaeum. Andrzej Wasilewski

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      Die Rechtsprechung zur Haftung der Mitgliedstaaten verlangt die Verletzung eines Rechtssatzes, der bezweckt, dem Einzelnen Rechte zu verleihen, während die ältere Rechtsprechung zur Haftung der Gemeinschaft nach Art. 215 Abs. 2 EWG die Verletzung einer Schutznorm verlangte; dazu Angela Ward, Judicial Review and the Rights of Private Parties in EC Law, 2000, S. 318ff. Die jüngere Rechtsprechung zur Haftung der Union hat diese Unterscheidung aufgehoben (EuGH, Rs. C-352/98 P, Slg. 2000, I-5291, Rn. 41 – Bergaderm/Kommission; Rs. C-198/03 P, Slg. 2005, I-6357, Rn. 63 – Kommission/CEVA Santé Animale).

       [109]

      Dazu Schiera (Fn. 40), § 68 Rn. 1ff.

       [110]

      Ausführlich Santamaría Pastor (Fn. 98), § 66 Rn. 67ff.

       [111]

      Zu den Hintergründen Wróbel (Fn. 80), § 47 Rn. 49ff. und 64.

       [112]

      Für Österreich: Leitl-Staudinger (Fn. 35), § 62 Rn. 9; für Deutschland: Pauly (Fn. 35), § 58 Rn. 16; für Ungarn: Jakab (Fn. 35), § 67 Rn. 5. Ambivalenter hingegen die Entwicklung in Spanien: Santamaría Pastor (Fn. 98), § 66 Rn. 50f. und Rn. 57ff.

       [113]

      Johannes Masing, Die Mobilisierung des Bürgers für die Durchsetzung des Rechts, 1997, S. 50ff.

       [114]

      Zum Wechselverhältnis Giovanni Biaggini, IPE III, § 53 Rn. 9; Heuschling (Fn. 17), § 54 Rn. 43ff.; Giulio Napolitano, I grandi sistemi del diritto amministrativo, in: ders. (Fn. 20), S. 1, 30.

       [115]

      Ausführlich Groß (Fn. 27), S. 349.

       [116]

      Zu ihm Armin von Bogdandy/Jürgen Bast, Der verfassungsrechtliche Ansatz und das Unionsrecht, in: dies. (Fn. 67), S. 1.

       [117]

      EuGH, Rs. C-314/89, Slg. 1991, I-1647, Rn. 17 – Rau; Rs. C-98/91, Slg. 1994, I-223, Rn. 9 – Herbrink; verb. Rs. C-465/00, C-138/01 und C-139/01, Slg. 2003, I-4989, Rn. 68 – ORF; Rs. C-540/03, Slg. 2006, I-5769, Rn. 61ff. und 104f. – Parlament/Rat.

       [118]

      EuGH, Rs. C-28/05, Slg. 2006, I-5431, Rn. 71ff. – Dokter; zur Wandlung des Rechts auf Rechtsschutz Heselhaus/Nowak (Hg.), Handbuch der Europäischen Grundrechte, 2006; Carsten Nowak, Recht auf effektiven Rechtsschutz, ebd., § 51 Rn. 8ff. und 14.

       [119]

      Jürgen Bast, Procedural Guarantees and Administrative Decision-Making in European Migration Law, in: Foblets/Vanheule (Hg.), Legal Remedies (im Erscheinen); Klara Kańska, Towards Administrative Human Rights in the EU: Impact of the Charter of Fundamental Rights, European Law Journal 10 (2004), S. 296.

       [120]

      Alfred C. Aman/William T. Mayton, Administrative Law, 1993, S. 147ff.; Jerry L. Mashaw, Administrative Law, 41998, S. 289ff.; vgl. auch Richard Stewart, The Reformation of American Administrative Law, Harvard Law Review 88 (1975), S. 1667.

       [121]

      Näher hierzu Kumlien/Modéer (Fn. 80), § 48; Gunilla Edelstam, in diesem Band, § 64; Lena Marcusson, IPE V, § 82.

       [122]

      Gunnar Folke Schuppert, in diesem Band, § 70.

       [123]

      Für die Schweiz: Tschannen (Fn. 26), § 65 Rn. 17.

       [124]

      Santamaría Pastor (Fn. 98), § 66 Rn. 5ff.; Pauly (Fn. 35), § 58 Rn. 5ff.

       [125]

      Chrétien (Fn. 38), § 59 Rn. 2.

       [126]

      Otto Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht, Bd. 1, 31924, S. 21.

       [127]

      Rein instrumental ist etwa das Verständnis in Schweden, Edelstam (Fn. 120), § 64 Rn. 36ff.

       [128]

      Aldo Sandulli, in diesem Band, § 61 Rn. 15f. und 52.

       [129]

      Zu den natur- bzw. vernunftrechtlichen Gehalten dieses Wissenschaftsprogramms in Anlehnung an den deutschen Idealismus Joachim Rückert, Idealismus, Jurisprudenz und Politik bei Friedrich Carl von Savigny, 1984, S. 232ff.

       [130]

      Otto Mayer, Deutsches Verwaltungsrecht, Bd. 1, 21914, Vorwort S. VIII.

       [131]

      Michelle Everson, Is it just me, or is there an Elephant in the Room?, ELJ 13 (2007), S. 136, 137ff., zur dogmatischen Aufbereitung des Rechts des europäischen Rechtsraums.

       [132]

      Mayer (Fn. 125), Vorwort S. VI; hierzu Heuschling (Fn. 17), § 54 Rn. 13ff.; Pauly (Fn. 35), § 58 Rn. 11.

       [133]


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