Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А. А. Бекташев
контроля за соблюдением порядка декларирования в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции относится к полномочиям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.
Эти полномочия правомерно отнесены к компетенции федерального органа исполнительной власти, поскольку в соответствии с абзацем 12 статьи 5 Закона установление порядка предоставления деклараций об объемах производства этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции относится к ведению Российской Федерации.
Так, к полномочиям органа исполнительной власти Санкт-Петербурга – Лицензионной палаты Санкт-Петербурга – отнесены вопросы контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, в том числе в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.
Эти полномочия правомерно отнесены к компетенции органа исполнительной власти Санкт-Петербурга, поскольку в соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона лицензирование розничной продажи алкогольной продукции относится к предмету ведения субъектов Российской Федерации.
К совместному ведению отнесены также вопросы осуществления государственного контроля за соблюдением условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов деятельности, определенных Законом.
Данную форму государственного контроля осуществляют лицензионные органы, выдавшие соответствующие лицензии в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
К таким лицензионным органам относят Министерство Российской Федерации по налогам и сборам – в отношении федеральных лицензий; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, выдавшие лицензии на осуществление тех видов деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации; муниципальные лицензионные органы – в отношении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, если муниципальное образование наделено соответствующими полномочиями.
1.6. Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В настоящее время совместных программ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не принято.
1.7. Проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении предназначенной для розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с абзацем 4 пункта 2 и пунктом 3 статьи 12 Закона.
Применительно к абзацу 8 пункта 1 статьи 6 Закона необходимо обратить внимание на то, что данное нормативное предписание было изложено в новой редакции Федеральным законом от 29 декабря 2001 г. № 186-ФЗ.
Указанные изменения