Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. А. А. Бекташев
марок и их цены (пункт 4 статьи 12);
– организация изготовления региональных специальных марок и контроля за маркировкой алкогольной продукции, а также контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 4 статьи 12);
– проведение аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания (пункт 2 статьи 15);
– установление порядка определения прилегающих территорий (пункт 3 статьи 16);
– лицензирование некоторых видов деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункты 7 и 9 статьи 18);
– установление порядка выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (пункт 10 статьи 18).
Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим и может быть расширен субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 6 Закона.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона органы местного самоуправления наделены полномочиями осуществлять контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством. При этом ключевым в определении указанных полномочий является то, что органы местного самоуправления осуществляют их в пределах своей компетенции.
Наличие у органов местного самоуправления указанной компетенции должно определяться путем обращения к правовым актам, регулирующим вопросы осуществления контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.
Так, в соответствии с пунктом 10 статьи 18 Закона полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы органам местного самоуправления.
Одним из элементов лицензирования розничной продажи алкогольной продукции является осуществление лицензионным органом контроля за соблюдением условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Таким образом, органы местного самоуправления в случае наделения их полномочиями осуществлять лицензирование розничной продажи алкогольной продукции правомочны