Избранные труды. Том I. Станислав Зыбин
и закреплении профессиональных кадров милиции, ИТУ и других служб МВД.[96] Ежегодно увольнялось большое количество лиц рядового и сержантского состава, из них каждый пятый прослужил в органах менее года. Было ясно, что дальнейшее укрепление органов внутренних дел и закрепление кадров в них невозможно без серьезного улучшения материального обеспечения личного состава.
Принятые постановления правительства «О повышении денежного содержания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» (4 ноября 1977 г.) и «О повышении денежного содержания начальствующего состава органов внутренних дел» (7 июля 1977 г.) определенным образом решали эту задачу, открыли новые возможности для укрепления подразделений зрелыми, всесторонне подготовленными кадрами, способствовали борьбе с текучестью кадров. В соответствии с постановлениями аттестованному составу органов внутренних дел поэтапно было осуществлено повышение денежного содержания.[97]
Кроме повышения денежного содержания для сотрудников органов внутренних дел был введен ряд льгот: пониженная оплата жилья, право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта (кроме такси), аттестованные сотрудники один раз в год получали право на бесплатный билет для поездки к месту отдыха и обратно в период отпуска с добавлением к отпуску дней, затраченных на путь следования. Улучшение материально-бытовых условий для личного состава осуществлялось одновременно с обеспечением правовой охраны жизни, чести и достоинства сотрудников органов внутренних дел. Уголовным законодательством СССР за посягательство на жизнь работника милиции предусматривались различные меры наказания виновных, вплоть до смертной казни.
Совершенствовались и аппараты по работе с личным составом. В 1974 г. вместо отдела по политико-воспитательной работе МВД СССР было создано управление по политико-воспитательной работе МВД СССР. 9 декабря 1974 г. МВД СССР был издан приказ № 344 «Об утверждении Положения об Управлении по политико-воспитательной работе МВД СССР», которым определялись место Управления в системе МВД СССР, а также его основные задачи и функции.
Таким образом, в целях дальнейшего совершенствования организационно-правовых основ деятельности кадровых аппаратов в этот период были приняты такие нормативные акты, как Положение о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, Дисциплинарный устав, Руководство по работе с кадрами и др. Новый порядок комплектования личного состава милиции получил нормативное закрепление в Положении о советской милиции, – введенном в действие с 1 июля 1973 г.[98]
Аппараты по политико-воспитательной работе с личным составом органов внутренних дел решали организационные и методкческие вопросы руководства воспитательной работой в системе МВД СССР до 1983 г. Они провели существенную работу по нравственному воспитанию сотрудников,
ЦА МВД СССР. Ф. 57. Он. 1. Д. 47. Т. 2. Л. 83.
ЦАМВД СССР. Ф. 57. Оп. 1. Д. 47. Т. 2. Л. 83.
Положение о советской милиции: Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385.