Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности военных судов в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Виктор Борисенко
конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства (ст. 125 Конституции). В его компетенцию, согласно Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации»[160], входит проверка по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
Очень важным, по нашему мнению, является то, что Конституционный Суд РФ полномочен рассматривать дела в области реализации прав и свобод как в общем и целом, так и применительно к персональным жалобам отдельных граждан, в том числе и военнослужащих, по поводу обстоятельств и событий, приведших к нарушению изложенных и закрепленных в Конституции их прав и свобод.
Военнослужащий может обратиться в Конституционный Суд РФ только в том случае, если закон затрагивает не какие-нибудь права вообще, а основные права, предусмотренные Конституцией РФ. При этом нарушающая права норма должна быть применена в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.
Таким образом, пока военнослужащий не испытывает действия нормы на себе в конкретном деле, он не может обратиться в Конституционный Суд. Суд принимает решение по индивидуальной жалобе, согласно которому нарушение основного права или законного интереса должно быть устранено, а основное право или законный интерес – защищены компетентным органом.
Об этом свидетельствует и анализ судебной практики Конституционного Суда РФ.
Так, Конституционный Суд РФ, рассмотрев жалобу начальника Управления внутренних дел Липецкой области на действия заместителя министра внутренних дел РФ, обоснованно, по нашему мнению, вынес постановление о том, что увольнение начальника УВД было незаконным, поскольку базировалось на несоответствующих требованиям статей 37–39 Конституции РФ нормах Закона РСФСР «О милиции» и «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1)[161].
На военнослужащих Российской Федерации, пользующихся установленными для граждан Российской Федерации правами и свободами, в полной мере распространяются все гарантии их правовой и социальной защиты.
Впервые Федеральным законом РФ 1998 года «О статусе военнослужащих» для военнослужащих была установлена единая со всеми гражданами система правовой защиты, которая является функцией государства. Она реализуется в процессе деятельности как вышеперечисленных компетентных органов государственной власти по созданию и приведению в действие правовых механизмов, обеспечивающих реализацию прав и свобод военнослужащих, а также социальных гарантий и компенсаций,
См.:Тамже. 1995. № 24. Ст. 2342.
См.:Тамже. 1995. № 24. Ст. 2342.