Правовое регулирование межбюджетных отношений в Российской Федерации. Коллектив авторов
субъектов Российской Федерации при получении бюджетного кредита является, в частности, целевое его использование, возвращение его в срок (если это предусмотрено договором), уплата процентов за пользование бюджетного кредита, Российская Федерация имеет право осуществлять контроль за целевым использованием или неиспользованием бюджетного кредита.
Под нецелевым использованием бюджетных средств понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Согласно ст. 289 БК РФ нецелевое использование бюджетных средств влечет наложение штрафов на руководителей получателей бюджетных средств в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления – уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.
Следует обратить внимание на установленный Бюджетным кодексом РФ порядок оформления передачи расходов и доходов одного бюджета другому бюджету. Соблюдение его можно рассматривать как обязанность соответствующих органов власти.
Порядок оформления межбюджетных отношений по передаче средств между бюджетами разных уровней, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации, состоит в следующем:
1) передача расходов из федерального бюджета оформляется законом о федеральном бюджете на очередной год с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ (п. 1 ст. 130);
2) отдельные виды собственных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (предусмотренные п. 1 ст. 86 БК РФ), передаются местным бюджетам законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовой год с внесением изменений в Бюджетный кодекс РФ (п. 2 ст. 130);
3) собственные доходы федерального бюджета передаются бюджетам субъектов Российской Федерации по нормативам, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее 3 лет и федеральным законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации». Срок может быть сокращен налоговым законодательством (ст. 52 БК РФ);
4) передача собственных доходов субъектов Российской Федерации от региональных налогов и сборов, а также от закрепленных за ними федеральных налогов могут быть оформлены законами субъектов о местных бюджетах полностью или частично в процентной доле на срок не менее 3 лет (ст. 58 БК РФ). Срок может быть сокращен налоговым законодательством;
5) доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам, определяемым правовыми актами органов местного самоуправления (ст. 63 БК РФ).
Установлен также раздельный учет (как