Банковское право. Коллектив авторов
на территории России и территориях иностранных государств;
10) выставлять чеки и векселя в любой валюте;
11) осуществлять другие банковские операции и сделки от своего имени в соответствии с обычаями делового оборота, принятыми в международной банковской практике.
Банк России вправе осуществлять банковские операции и сделки на комиссионной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Такое исключение предусмотрено, в частности, ст. 23 Закона о Банке России, в соответствии с которой операции со средствами бюджетов всех уровней бюджетной системы России, средствами государственных внебюджетных фондов, операции по обслуживанию государственного долга и операции с золотовалютными резервами Банк России проводит без взимания комиссионного вознаграждения.
Банк России может выполнять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Например, Банк России вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями в регионах, где отсутствуют кредитные организации.
Вместе с тем Банк России не имеет права:
1) осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 48 Закона о Банке России;
2) приобретать акции (доли) кредитных и иных организаций, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8 и 9 Закона о Банке России;
3) осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций;
4) заниматься торговой и производственной деятельностью, за исключением случаев, предусмотренных Законом о Банке России;
5) пролонгировать предоставленные кредиты. Исключение может быть сделано по решению Совета директоров.
Анализируя вышеприведенные нормы, можно сделать вывод, что в целом по действующему законодательству Банк России наделен широкой компетенцией в частноправовой сфере. Закон о Банке России оставляет открытым перечень банковских операций и сделок, которые может осуществлять ЦБ РФ, ограничивая его лишь одним условием: такие операции и сделки должны соответствовать обычаям делового оборота, принятым в международной банковской практике.
Зарубежное законодательство, как правило, также предусматривает значительный объем правоспособности центральных банков, не ограничивая их возможность участвовать в разнообразных гражданско-правовых отношениях. Например, широко регламентируются права Центрального банка Мексики. Закон предоставляет ему право приобретать и отчуждать движимое имущество, арендовать любые виды имущества, заключать сделки о предоставлении любого вида услуг, приобретать либо отчуждать недвижимое имущество. При этом в законе подчеркнуто,