Банковское право. Коллектив авторов
Содержание предупредительных мер воздействия включает:
– доведение до органов управления кредитной организации информации о недостатках в ее деятельности;
– изложение рекомендаций по исправлению создавшейся в кредитной организации ситуации;
– предложения представить в надзорный орган программу мероприятий, направленных на устранение недостатков, включая при необходимости обязательства, принимаемые на себя кредитной организацией, ее участниками (акционерами);
– установление дополнительного контроля за деятельностью кредитной организации и за выполнением ею мероприятий по нормализации деятельности.
Принудительные меры воздействия применяются в отношении кредитной организации в тех случаях, когда это вытекает из характера допущенных нарушений с учетом того, что применение одних только предупредительных мер воздействия не приносит результата или не может обеспечить надлежащую корректировку деятельности кредитной организации. Основаниями для применения принудительных мер воздействия являются нарушения кредитной организацией банковского законодательства, нормативных актов и предписаний Банка России, непредставление информации, представление неполной или недостоверной информации, а также в случае, если совершаемые кредитной организацией операции создали реальную угрозу интересам клиентов и (или) кредиторов (вкладчиков).
Применяемые к кредитной организации принудительные меры воздействия, как правило, оформляются в виде предписания. Информация о всех случаях направления (отмены) предписания рассматривается как конфиденциальная. Введение временной администрации по управлению кредитной организацией и отзыв лицензии на осуществление банковских операций оформляются приказом, и информация об этих мерах воздействия не является конфиденциальной.
Основные принудительные меры воздействия перечислены в ст. 74 Закона о Банке России, согласно которой Банк России вправе:
1) взыскать с кредитной организации штраф. Предельный размер штрафа установлен в размере 1 % минимального размера уставного капитала. В случае отказа либо уклонения кредитной организации от исполнения требования об уплате штрафа его взыскание может осуществляться в судебном порядке;
2) потребовать от кредитной организации:
– осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, в том числе изменения структуры ее активов;
– замены руководителей кредитной организации;
– осуществления реорганизации кредитной организации;
3) изменить на срок до шести месяцев установленные для кредитной организации обязательные нормативы;
4) ввести ограничение на проведение кредитными организациями отдельных операций на срок до шести месяцев;
5) ввести запрет на осуществление кредитной организацией отдельных банковских операций, предусмотренных выданной ей лицензией на осуществление