Трудовое право России: учебник. В. А. Сафонов
федеральные законы от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»; от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; от 03.04. 1995 № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»; от 10.01.1996 № 5-ФЗ «О внешней разведке»; от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»; Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1; Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, утвержденное Указом Президента РФ от 05.06.2003 № 613, и ряд других.
Указанные нормативные правовые акты выделяют несколько категорий лиц, служебно-трудовая деятельность которых регулируется в соответствии с приведенными законами и положениями. К их числу относятся военнослужащие; гражданский персонал, выступающий в качестве лиц: а) назначаемых на должности военнослужащих; б) являющихся сотрудниками указанных органов; в) принятых на работу в указанные органы в качестве работников для технического обеспечения деятельности указанных органов.
Военнослужащие проходят службу в соответствии с законодательством о прохождении военной службы, с учетом особенностей, предусмотренных конкретным законом. Законодательство о труде и о государственной службе в этих случаях не применяется. На это указывал и Верховный Суд РФ в п. 6 Обзора судебной практики за второе полугодие 1997 г. (по гражданским делам).
Гражданский персонал, как правило, подпадает под комплексное правовое регулирование законодательства о труде, законодательства о государственной службе и отдельных специальных законов.
Согласно ст. 349 ТК, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Правовое положение гражданского персонала во многом схоже с правовым положением государственных служащих в силу прямого указания на это непосредственно в законе. В некоторых случаях, когда закон не содержит отсылки к законодательству о государственной службе, в нем самом предусматривается ряд ограничений в индивидуальных и коллективных трудовых отношениях, связанных со спецификой трудовой деятельности и аналогичных ограничениям, установленным для государственных служащих (ограничения на занятия иной оплачиваемой деятельностью, запрет участия в забастовках и т. п.). Тем не менее в ряде законов в отношении гражданского персонала упоминается только законодательство о труде.
Таким образом, под определение совместного предмета