Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования. Роман Алексеевич Шепенко
специальные правила и процедуры, закрепленные в кодексе[38]. Как отмечают исследователи, хотя Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, дает право на третейскую группу, в демпинговых делах действуют более формальные требования для применимости процедуры третейской группы[39].
Такова вкратце предоставляемая ВТО нормативная и институциональная основа торговых отношений между участниками по вопросам, относящимся к соглашениям и юридическим документам, включенным в приложения к Соглашению об учреждении ВТО.
В п. 4 ст. XVI этого соглашения установлено, что каждый участник обеспечит соответствие своих законов, постановлений и административных процедур своим обязательствам, предусмотренным прилагаемыми соглашениями[40]. Данное требование распространяется и на антидемпинговое регулирование, которому и посвящен настоящий курс.
Тема 1
ИСТОЧНИКИ АНТИДЕМПИНГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УЧАСТНИКИ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В основе процесса воздействия государства на общественные отношения, возникающие в связи с применением антидемпинговых мер, лежит разнородный правовой материал, объединенный по целевому признаку. Его состав исключает применение обычая в качестве источника. Участниками правоотношений, возникающих в связи с применением антидемпинговых мер, являются власти и заинтересованные стороны. Составляющие обеих категорий не предусматривают подразделения на уровни управления, за исключением наделения правами и возложения обязанностей на участников регионального объединения.
§ 1. Источники антидемпингового регулирования
Считается, что термин «источники права» имеет троякое значение. Во-первых, под именем источников права подразумеваются источники познания права; во-вторых, – силы или факторы, создающие право и обуславливающие его развитие; в-третьих – формы права[41].
Интерес представляет третье значение термина «источники права», т. е. формы права. Они определяются в том числе принадлежностью государства или территории к определенной правовой семье[42]. В значительной степени универсальный состав включает в себя:
– нормативные правовые акты;
– международные договоры;
– судебные прецеденты;
– доктрину.
Их необходимо отличать, например от руководств, используемых для целей антидемпингового регулирования, но на основании положений которых не возникают права и обязанности участников правоотношений[43].
Нормативные правовые акты. Эта группа составляет национальный и наднациональный уровень антидемпингового регулирования. Он образован:
– законами и подзаконными актами;
– неподзаконными актами президентов и правительств;
– актами вторичного права.
В конституциях термин «демпинг» и его производные не встречаются[44]. Включение в указанную группу актов вторичного права обусловлено