Введение в право ВТО: курс антидемпингового регулирования. Роман Алексеевич Шепенко
международных договорах антидемпинговое регулирование является одним из вопросов. Такая особенность отличает универсальные международные договоры от международных договоров с ограниченным кругом участников и двусторонних международных договоров, которые обычно являются общими.
Общим универсальным международным договором является ГАТТ[70]. В нем антидемпинговым и компенсационным пошлинам посвящена ст. VI.
Данная статья находится в ч. II ГАТТ. На основании п. 1 Протокола о временном применении (Женева, 1947 г.) договаривающиеся стороны согласились предварительно применять с 1948 года ч. II ГАТТ в степени, не противоречащей действующему законодательству. Эта дедушкина оговорка позволила договаривающимся сторонам, в национальном законодательстве которых уже были антидемпинговые положения, не приводить их в соответствие с требованиями ст. VI ГАТТ. Причем таким правом воспользовались не только Канада и США[71].
Специальным универсальным международным договором является Антидемпинговый кодекс 1994 года[72].
По мнению Д. Палмета, название «Соглашение о выполнении ст. VI ГАТТ 1994 года» имеет существенное юридическое значение, на которое указывает его первая статья, гласящая, что антидемпинговая мера применяется только в обстоятельствах, предусмотренных в ст. VI ГАТТ 1994 года, и в результате расследований, инициированных и проведенных в соответствии с положениями настоящего кодекса; нижеследующие положения регулируют применение ст. VI ГАТТ 1994 года, когда мера принимается на основании антидемпингового законодательства или нормативных актов. Такие формулировки означают, что Антидемпинговый кодекс 1994 года является в юридическом смысле специальным законом по отношению к ст. VI ГАТТ и применяется вместо этой статьи[73].
Международные договоры с ограниченным кругом участников. Они представляют собой региональные антидемпинговые правила, получившие в последнее время широкое распространение. Как справедливо было подмечено, несмотря на продолжающиеся дебаты об интернационализации или глобализации экономики, торговые модели на протяжении последних 25 лет становятся более региональными и менее глобальными[74].
Региональные антидемпинговые правила могут быть образованы международным договором (как в случае Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России) или актами вторичного права (ЕС).
Большинство региональных правил разрешает использование антидемпинговых мер в отношениях между участниками[75]. В ЕС внутренний демпинг был запрещен изначально. Он запрещен также между участниками ЕФТА и Европейского экономического пространства[76]; не запрещен он в Общем рынке Восточной и Южной Африки[77].
На сегодняшний день на региональном уровне сложились три модели антидемпингового регулирования.
Первая модель антидемпингового регулирования – применение региональных правил и национального законодательства. Такая модель принята в Андском сообществе[78]. Сюда же с оговорками можно отнести и Карибское сообщество[79].
Вторая