Государственное регулирование земельных отношений. Учебное пособие. Наталья Николаевна Аверьянова
Федерации.
Таким образом, данный документ заложил принципиальные намерения высших органов исполнительной власти по развитию земельных отношений, которые в итоге были поддержаны Парламентом и реализованы в рамках изменения земельного законодательства. Например, в данном документе отражена необходимость: совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, совершенствование государственного земельного надзора, совершенствование порядка предоставления земельных участков гражданам и организациям и другие вопросы. Все эти институты в итоге и подверглись глобальному реформированию.
Кроме названных «Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2020 годы» на сегодняшний день в России действуют следующие документы государственного стратегического планирования:
– Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 12.10.2013 № 922 (ред. от 15.01.2015). Основным разработчиком данной программы является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Основной целью реализации программы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв. К документу прилагается перечень мероприятий, которые планируется провести в рамках данной Программы, и объем их финансирования по годам реализации;
– Экологическая доктрина Российской Федерации, утверждена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р. Вообще доктрина – это документ, наиболее связанный с наукой и наименее с практикой реализации обозначенных в ней взглядов. В ней не указывается срок, на который она действует, и, соответственно, не прилагается план реализации ее положений. То есть доктрина – это декларация, описание проблемы с научной точки зрения и выработка некого идеального варианта развития событий, без конкретного плана действий. Экологическая доктрина не стала исключением из этих правил. В данном документе вопросы экологической охраны земель нашли свое отражение. Это говорит о том, что государство знает о существующей проблеме и намерено ее решать;
– Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации», одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009. Данный документ не исходит от государства, хотя его разработка была инициирована Президентом России в Указе Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». Тогда же был создан Совет при президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. По замыслу авторов данной концепции, совершенствованию должен быть подвергнут целый ряд имущественных земельных отношений и внесены соответствующие изменения в законодательство. Реализация положений, закрепленных