Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
ответственность; 3. Дисциплина; 4. Единоначалие; 5. Единство направления; 6. Подчиненность личных интересов общим; 7. Вознаграждение персонала; 8. Централизация; 9. Скалярная цепь; 10. Порядок; 11. Справедливость; 12. Стабильность рабочего места для персонала; 13. Инициатива; 14. Корпоративный дух72.
Многие из перечисленных принципов до сих пор не утратили своей практической ценности, несмотря на огромные изменения, которые произошли в организации управления с тех пор, как А. Файоль впервые сформулировал эти принципы.
После октябрьского переворота, когда власть в России захватили большевики, на первое место по своей значимости выдвинулся вопрос о восстановлении разрушенного хозяйства. По иронии судьбы вождям мирового пролетариата, радетелям за народное счастье пришлось внедрять в производство «научные системы выжимания пота из трудящихся», разработанные «прислужниками капитализма», презренными «лакеями денежного мешка». Но, чтобы и капитал приобрести, и идеологическую девственность соблюсти, В. И. Ленин в своей работе «Очередные задачи Советской власти» писал: «…Система Тейлора, – как и все процессы капитализма, – соединяет в себе утонченное зверство буржуазной эксплуатации и ряд богатейших научных завоеваний в деле анализа механических движений при труде, изгнания лишних и неловких движений, выработки правильнейших приемов работы, введения наилучших систем учета и контроля и т. д. Советская республика во что бы то ни стало должна перенять все ценное из завоеваний науки и техники в этой области… Надо создать в России изучение и преподавание системы Тейлора, систематическое испытание и приспособление ее»73.
Для преодоления «утонченного зверства буржуазной эксплуатации» в системе научной организации труда Ф. У. Тейлора большевики изобрели весьма оригинальный способ. Они создали сеть концлагерей и ввели принудительный труд. Оправдывая социалистическую систему выжимания из человека пота, показывая ее неизмеримые «преимущества» перед буржуазной системой, Ф. Э. Дзержинский разъяснял своим «специалистам» по научной организации труда: «…Закон дает ЧК возможность административным порядком изолировать тех нарушителей трудового порядка, паразитов и лиц, подозрительных по контрреволюции, в отношении коих данных для судебного наказания недостаточно и где всякий суд, даже самый суровый, их всегда или в большей части оправдает». В другом документе «железный Феликс» уточняет: «Кроме приговоров по суду, необходимо оставить административные приговоры, а именно концентрационный лагерь… Я предлагаю оставить эти концентрационные лагеря для использования труда арестованных, для господ, проживающих без занятий, для тех, кто не может работать без известного принуждения, или если мы возьмем советские учреждения, то здесь должна быть применена мера такого наказания за недобросовестное отношение к делу, за нерадение, за опоздание и т. д.»74
Еще дальше в своих предложениях по использованию принудительного труда в целях построения