Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
исследованием проблем НОТ. Среди них ведущими научно-производственными учреждениями стали Центральный институт труда (директор А. К. Гастев), Казанский институт научной организации труда (директор И. М. Бурдянский), Всеукраинский институт труда (директор Ф. Р. Дунаевский), Таганрогский институт научной организации производства (директор П. М. Есманский), Государственный институт техники управления при НК РКИ (директор Е. Ф. Розмирович), Центральная лаборатория по изучению труда (руководитель В. М. Бехтерев), Лига «Время» (председатель П. М. Керженцев).
Главным в деятельности научных сотрудников институтов и лабораторий было создание систематизированных концепций научной организации труда в сфере производства и управления. Однако в силу специфики предмета исследования (реальная управленческая деятельность) они не могли заниматься только теоретическими проблемами НОУТ, сознательно ограничивать свои научные интересы стенами кабинетов и лабораторий. Академические исследования ученых тесно переплетались с их практической работой по внедрению научных результатов в деятельность государственных предприятий, учреждений и организаций. Большинство специализированных институтов и лабораторий того времени одновременно являлись и рационализаторскими центрами по повышению производительности общественно необходимого труда79.
Результаты научных исследований специализированных институтов и лабораторий по многогранным проблемам НОТ обобщались в серьезных публикациях ведущих ученых нашей страны. Среди них исключительной творческой плодовитостью отличался А. К. Гастев (1882–1941), перу которого принадлежит свыше 200 монографий, брошюр и статей80. В своих научных трудах он поставил задачу перестроить всю систему производства таким образом, чтобы в самой ее организационной технике постоянно слышался призыв к непременному совершенствованию, непрерывному улучшению как производства в целом, так и того ограниченного поля, на котором работает каждый отдельный руководитель81. Говоря современным языком, А. К. Гастев обосновывал необходимость распространения требований НОТ на всю систему общественного производства и социального управления, вплоть до каждого рабочего места.
Решение столь грандиозной задачи А. К. Гастев напрямую связывал с дальнейшим развитием НОТ, позволяющим проводить исследования трудовых движений, заниматься организацией рабочих мест, разрабатывать и внедрять в практику научно обоснованные нормы труда, производить профессиональный отбор и профессиональную подготовку рабочей силы, реально обеспечивать охрану труда82. Начинать внедрение достижений НОТ необходимо, по мнению автора, с рационализации рабочего места, результаты которой можно с успехом распространить не только на управление производством, но и даже на управление государством83.
Главным научным кредо А. К. Гастева стало убеждение, что НОТ призвана воспитывать у каждого работника способность к творческому и критическому анализу