Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
ненужных или малоэффективных приемов выполнения работ, исключить неловкие и бесполезные движения, влекущие излишние затраты умственных и физических сил. Вместо диплома каждому работнику вручалась инструкционная карточка, в содержании которой закреплялась его рабочая «нормаль», то есть научно обоснованная система оптимальных приемов выполнения определенной работы. С переходом всех работников на новую систему труда процесс их переподготовки вновь повторялся по уже известной нам схеме.
Средством мотивации производительности труда Ф. У. Тейлор избрал премиальную систему его оплаты. Он был убежден, что «урок и премия… представляют два самых важных момента в механизме научно-поставленного управления»62. Рабочий получал премию только в том случае, если он целиком выполнял установленный для него урок. При невыполнении задания работник не только лишался премии, но и получал зарплату по пониженной ставке.
Новая система организации труда требовала серьезного кадрового обеспечения. Основной упор Ф. У. Тейлор делал на подготовку мастеров, которые должны были уметь быстро наладить контроль за ходом производственных процессов, научить рабочих применять самые совершенные приемы выполнения работ, показать на личном примере, как надо работать. Хороший мастер должен обладать такими качествами, как природный ум, солидное образование, необходимый производственный опыт, чувство такта, энергичность, сообразительность, честность, здравый смысл и крепкое здоровье.
Благодаря новой системе организации труда Ф. У. Тейлору удалось за относительно короткий срок добиваться рекордных успехов. Так, в артеле грузчиков и на крупнейшей в США фабрике велосипедных шариков производительность труда возросла за несколько месяцев в четыре раза. При этом время рабочей недели было сокращено на 12 часов.
Своими экспериментами и научными трудами Ф. У. Тейлор убедительно доказал, что разработанные им методы НОТ и сформулированные на их основе принципы научного управления способны совершить подлинную революцию в сфере производства и оказания услуг, заменив устаревшие интуитивные методы управления более рациональными, научными подходами. Историки НОТ не случайно подчеркивают американское происхождение системы научного управления производством, связывая ее рождение с именем Ф. У. Тейлора. В частности, Д. Рен пишет: «Промышленная революция началась в Европе и лишь затем распространилась по Америке, тогда как “революция научного управления” произошла в Америке и впоследствии вышла за ее пределы»63.
В России система научной организации труда Ф. У. Тейлора получила неоднозначную оценку. Профессиональные революционеры, которые сами никогда не занимались конкретным делом, а только и знали, что боролись за счастье трудящихся, называли ее не иначе, как «научной системой… выжимать из рабочего втрое больше труда в течение того же рабочего дня»64. Опытные хозяйственники, прошедшие все ступени административно-производственной