Научная организация управленческого труда в исполнительных органах государственной и муниципальной власти России. Научно-практическое пособие. Алексей Иванович Казанник
Сохраняется лишь «всеопределяющее влияние техники, и сам администратор только техник, и ничего больше»105.
Поскольку функция управления людьми, как вредный пережиток капитализма, со временем отомрет, то, по мнению Е. Ф. Розмирович, нет никакой необходимости в особой науке управления, в специальном изучении ее предмета. Не будут востребованы и квалифицированные кадры по управлению людьми106.
Стало быть, Е. Ф. Розмирович занималась исследованием лишь одного аспекта научной организации труда – совершенствованием техники управления. Такой подход, безусловно, имеет право на жизнь, но его явно недостаточно для понимания НОТ. Как верно заметил известный специалист по истории НОТ Э. Б. Корицкий: «Ошибка произошла не тогда, когда был провозглашен курс на механизацию управленческих процессов, ибо технический подход к управлению, бесспорно, является одним из важнейших. Необходимость конкретных разработок организационно-технического аспекта управленческой проблематики не нуждается в доказательствах. Ошибка, как нам кажется, заключается в том, что все другие возможные подходы к проблеме объявлялись ложными, ненаучными, что технический подход был объявлен не просто важным (это было бы верно), а единственным, исключающим все другие»107.
От себя добавим, что главная ошибка Е. Ф. Розмирович состояла все-таки в том, что она вольно или невольно игнорировала социальный характер управления производством, делами общества и государства. Автор не смогла критически оценить социальную утопию классиков марксизма-ленинизма, осознать совершенно очевидную истину, что управление производством и осуществление управленческих функций органов государственной власти были и всегда останутся формами управления людьми. Отсюда рукой подать до наивного заключения, что функции управления людьми при социализме будут передоверены машинам, а руководители, координирующие усилия отдельных участников трудового процесса, подбирающие соответствующий персонал, мотивирующие теми или иными методами трудовую активность работников, окажутся совершенно ненужными, на обочине научно-технического прогресса108.
С диаметрально противоположных, гуманистических позиций к изучению проблем НОТ подходил руководитель отдела нормализации НК РКИ Н. А. Витке (1883–1934)109. Характерная особенность его концепции заключается в том, что он четко выделил научную организацию труда (НОТ) и научную организацию управления (НОУ), отдавая предпочтение последней. Автор совершенно обоснованно считал, что только с помощью управленческой деятельности можно обеспечить организацию и правильное направление человеческой энергии к строго определенной цели110.
Принципиальной новизной отличался подход Н. А. Витке к изучению управленческой деятельности как единого и целостного процесса, где каждая часть работает на другую в тесной взаимосвязи и взаимодействии со всеми частями. Отдельные проблемы управленческого дела, с точки зрения ученого, – это не самостоятельные