Управление многоквартирными домами. Теория и практика. Сергей Александрович Белолипецкий

Управление многоквартирными домами. Теория и практика

Исполнитель услуги оказывает, а Оператор только обеспечивает предоставление КУ (в том числе и принимая платежи за КУ в пользу поставщика). Ровно об этом говорится в ст. 161 ЖК:

«Управление многоквартирным домом должно обеспечивать <…> предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме» (курсив наш).

Именно поэтому в примерах предлагаемой терминологии в п. 4.1 мы говорили, что управление дома (равно как и эксплуатация) может включать в себя оказание КУ или обеспечение их оказания.

Если взглянуть на тему с финансовой точки зрения, то легко увидеть, что получает плату за оказанные услуги, в конечном счете, именно производитель (Исполнитель) КУ. Денежные средства направляются ему Потребителем опять же через Оператора.

Практика сегодняшнего дня такова, что УО обязана оплатить КУ в полном объеме, вне зависимости от наличия должников среди потребителей. В условиях нормированных тарифов за ЖКУ и принципа открытого бюджета УО отвечает за чужие долги совершенно необоснованно и, строго говоря, она вынуждена покрывать эти долги из других фондов, допуская нецелевое использование средств собственников помещений. И это не единственный случай, когда точное исполнение закона вынуждает УО нарушать другой закон.

Было бы правильно предусмотреть в типовом договоре между ресурсоснабжающими организациями (РСО) и УО агентское вознаграждение оператору КУ за сбор денежных средств с собственников помещений. Такая практика уже существует при оказании дополнительных услуг (например, ТВ-антенна). Агентские 5–7 % от суммы по договору возвращаются на счета УО при условии отсутствия задолженности по текущим платежам в РСО. У оператора КУ в таком случае появляется выбор – гасить чужие долги и получать агентский процент или не отвечать за долги потребителя своими деньгами, жертвуя агентским процентом. В последнем случае у УО появится также возможность требования с должника возмещение упущенной прибыли.

Казус: в Москве внутридомовые ИТП чаще всего находятся на обслуживании ресурсоснабжающей организации – ОАО «МОЭК», а кто тогда «исполнитель» КУ по терминологии ПП РФ № 307?

«“Исполнитель” – юридическое лицо… отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги».

Собственник помещения является участником процесса обеспечения оказания КУ в части принадлежащих ему коммуникаций и оборудования, в том числе и на праве общей долевой собственности. Его участие заключается в оплате услуг эксплуатации и лепты в управлении Домом (голосование на собраниях, выбор способа управления и т. д.). Обслуживание внутриквартирного оборудования собственник также может поручить специалистам.

7. Жилое помещение. Потребительская единица жилья

Любые научные изыскания должны основываться на твердом научном базисе, сложенном из элементарных понятий, терминов и объясняющем принципы

Скачать книгу