совершенно очевидно, что в Доме не может быть двух управляющих организаций, выставляющих счета за управление Домом.
Управление МКД – организация работ по эксплуатации, капитальному ремонту ОИ МКД, организация и контроль финансирования этих работ, иные действия, направленные на сохранность и поддержание в надлежащем состоянии МКД, на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем.
Упр (МКД) = Контроль (Фин) + Орг (Э + КР). [23]
Но во многих статьях ЖК наблюдается противопоставление УО и ТСЖ, например:
Управляющая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления МК домом (ЖК, п. 4, ст. 155).
С нашей точки зрения, небольшие правки ставят все на свои места:
Управляющая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании Устава или договора управления МК домом.
Надо отметить, что неспроста на практике для обозначения коммерческих обслуживающих предприятий широко употребляется понятие «управляющая компания» (УК). По сути, УО и УК – это далеко не одно и то же. Понимание проблематики народом в данном случае оказывается глубже, чем у авторов закона.
Управляющая компания – организация, оказывающая возмездные услуги в сфере управления/эксплуатации МКД.
Если управление МКД – это контроль финансов и организация эксплуатации, то эксплуатация – это непосредственно работы и услуги:
Эксплуатация МКД – комплекс работ и услуг по техническому обслуживанию, клинингу, текущему ремонту ОИ МКД, иных работ, направленных на оказание (обеспечение) коммунальных и жилищных услуг, на сохранность и поддержание в надлежащем состоянии МКД, на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания в нем.
Изображенная на рис. 1 структура услуг по содержанию здания (СЗ) подразумевает фактическое и соответственно экономическое разделение комплекса услуг на отдельные составляющие. Коммунальные (КУ) и дополнительные услуги (ДпУ) не входят в комплекс услуг СЗ, специальные услуги (СпУ) часто не выделяются отдельной группой, а входят в состав услуг по эксплуатации здания (подробнее см. гл. 9). Капитальный ремонт (КР) мы условно не включаем в состав услуг по СЗ, в первую очередь по экономическим соображениям: расходы на КР, как правило, не включены управляющей организацией в ежемесячные платежи собственников помещений. Но учитывая, что у этого правила вполне возможны исключения и вариации, логичнее будет констатировать, что затраты на КР имеют особый статус3.
