Теория государственного кредита. Егор Францевич Канкрин
сторон истощили богатства Франции: насильственные займы или средства привлекаемые независимыми откупщиками,13 торговля дворянским званием и титулами, введенными исключительно для последующей продажи,14 единовластное решение об уничтожении прошлых векселей правительства с выкупом последних по цене номинала, искусственная уценка денег и вообще все меры, противоречащие понятию совести, обычаю и здравому смыслу.15
За все правление Людовика было учреждено лишь одно ведомство, которое в определенной степени соответствовало принципам государственного кредита, а именно учрежденный Кольбером в 1662 г банк. Этот банк за короткое время своего существования дал правительству 385 738 439 фр., но вскоре после смерти Кольбера был уничтожен придворными по невежеству и из жадности. Могло ли это единственное, неокрепшее кредитное установление противостоять губительной расточительности сего монарха? Его касса как бездонная бочка Данаиды поглотила все усилия Кольбера, все старания и жертвы предприимчивого народа, все сокровища и доходы Голландии, которые, позднее попав в хорошие руки, сотрясли ее собственный трон, поглотила и все равно опустела. Его войны стоили больше 4 000 000 000 фр. только в виде чрезвычайных налогов и займов, не считая регулярных расходов. К моменту его смерти государственный долг составил 3 110 994 000 фр. из которых 710 994 000 фр. подлежало немедленной уплате, а 2 400 000 000 фр. поэтапному погашению, что требовало ежегодной уплаты процентов в сумме 86 009 310 фр. – т.е. больше чем годовой доход государства – в то время как после покрытия расходных статей в бюджете оставалось лишь 9 016 314 фр. Что осталось от всех его честолюбивых предприятий, от его побед, от жертв и лишений, выпавших на долю французов? Призрачная тень былой славы, чудовищная версальская стройка и неминуемое банкротство! История Людовика XIV преподает большой урок всем тем, кто умеет учиться на чужих ошибках. Никогда удача не была к французам так благосклонна как в конце XVII в. И никакой иной монарх не подходил лучше на роль того, кто не оставит от этой удачи и камня на камне. Даже сама слава его явилась для его последователей огромным несчастьем, так как наследовавшие его трон становились и наследниками его системы правления. Он правил и опустошал Францию 71 год. Спустя 65 лет разразилась гроза французской Революции, и трон Бурбонов опрокинулся при дефиците который не составил и восьмой части того, что оставил после себя Людовик.
Поэтому, когда герцог Орлеанский, ввиду несовершеннолетия Людовика XV, принял бразды правления банкротство было уже неминуемым. Ответственность за это банкротство часто приписывается знаменитому Ло, однако это не так. Ло предложил герцогу Орлеанскому свои услуги в момент когда финансы Франции находились в отчаянном положении. План его действий состоял в следующем. Он учредил частный банк с уставным капиталом в 6 млн. франков. Но так как государственные кредитные
Faire rendre gorge aux fermier – выражение эпохи, которое невозможно перевести не испытывая отвращения.
Полный перечень этих титулов на продажу есть не что иное как список самых смешных и нелепых названий. Он то и дело встречается в документах той эпохи и является ее позорным памятником.
Чтобы читатель мог получить представление о мерах, которые тогда применяло французское правительство, мы приведем несколько заслуживающих внимания примеров. В правление маршала Мельерайе откупщики были обложены высокими налогами, ассигнации же, выданные им и другим заемщикам, упразднены, в результате чего они все были вынуждены объявить себя банкротами. «Эта мера, – говорится прямо в королевском указе, – надежная и полезная, так как она касается низших, чрезмерно богатых слоев населения». Маркиз Данжо, считавшийся одним из ближайших соратников Людовика, рассказывая о происшествиях при дворе, пишет: «Сегодня король повелел продать тяжбу между королевской казной и некими частными лицами. За это удалось выручить для казны 400 000 франков». Похожие записи с подобными подробностями часто встречаются в его журнале. В конце концов, и сам Кольбер издал столь суровый закон, что нигде в истории не возможно найти ничего подобного. Этот закон грозит смертной казнью подданным, отказывающимся давать взаймы правительству. И при этом закон не был отменен, а просуществовал до 1789 г. и был, в итоге, упразднен уже народным собранием.