Теория государственного кредита. Егор Францевич Канкрин
для армии и департаментов о революции 18-го брюмера. Счета находились в таком беспорядке, что министр финансов вынужден был заявить о невозможности составления бюджета на 1800 г. и перенес это составление на 1801. Армия была без амуниции, все чиновники от мала до велика уже 10 месяцев не получали жалования, огромное количество распоряжений правительства так и не были выполнены, а правительственные подряды продавались на рынках за гроши. Дороги были разбиты, каналы разрушены, проезд практически невозможен. Ремесло и торговля почти исчезли. В этом отчаянном состоянии Франции нужен был человек твердый духом, деятельный и нечуждый везению, и она нашла его в лице Наполеона.
С самого начала своего правления он обратил особое внимание на состояние финансов. Вместо насильственных займов, предпринимаемых директорией, он ввел новый налог на движимое и недвижимое имущество и разрешил уплачивать его частично звонкой монетой, частично в виде ассигнаций и государственных векселей. Это распоряжение повысило спрос на французские активы и с этих пор они начали расти в цене. Переуступка нескольких соляных приисков, лесных угодий и государственной собственности по такой же системе умножило доверие народа к правительственным решениям. Вскоре последовала масштабная реформа системы налогообложения. Продажа национальных богатств позволила раздробить большие, зачастую плохо управляемые хозяйства на более мелкие и наделила множество мелких собственников, готовых использовать любые средства, чтобы вырастить урожай и начать торговлю, правом пользования землей. С присущей ему проницательностью Наполеон понял, что свободное владение этими угодьями и улучшенная обработка этих земель являются истинным ключом к возрождению и процветанию Франции; он подтвердил необратимость заключенных сделок и снизил пошлины на недвижимое имущество, компенсировав недостачу введением нового налога на соль. Еще до окончания первого года его правления в каждом департаменте уже существовал управляющий по финансовым вопросам со штатом помощников, наделенный огромными полномочиями и обязанный регулярно давать отчет. Все невыплаченные долги, доводившие директорию до обморока, начали постепенно уплачиваться, пока однажды от 500 миллионов в виде неуплаченных долгов не осталось лишь 48 миллионов. Не была забыта и торговля – учреждение французского банка на правах коммерческого банка сразу дало новый толчок всем торговым операциям. Все эти незамедлительно принятые Наполеоном меры были упрочены удачами французского оружия, взятием Вандеи и заключением всеобщего мира в Амьене.
В действиях Наполеона если и было что-то, что и поныне вызывает восхищение у потомков, то это в первую очередь жесткий контроль и беспрекословное исполнение, введенные им в сфере финансов. Одним из первых его действий было разделение государственных финансов на две сферы. Распределение