Осуществление и защита гражданских прав. Е. В. Вавилин
это многочисленные и разнообразные самостоятельные действия управомоченного лица, направленные на предотвращение и устранение нарушений его прав как участника гражданско-правовых отношений.
По своей сути меры оперативного воздействия носят односторонний правоохранительный характер. Тем не менее не все односторонние действия можно отнести к мерам оперативного воздействия. Необходимость в последних возникает в случае нарушения прав одной из сторон гражданского правоотношения. Они неразрывно связаны с обязательственными отношениями, т. е. могут использоваться в экономических отношениях, связанных со сдачей имущества в аренду, сооружением производственных и культурных объектов, приобретением товаров в собственность, перевозкой грузов, пассажиров и багажа, использованием произведений науки, литературы и искусства, кредитованием и расчетами, охраной жизни и здоровья граждан и т. д.
Эти действия, в отличие от фактических действий при необходимой обороне и в условиях крайней необходимости, носят юридический характер, поскольку всегда влекут изменение правоотношений. Но эти действия совершаются участником отношений без обращения в государственные или общественные органы.
Юридическими последствиями применения мер оперативного воздействия являются неблагоприятные последствия для правонарушителя, что отчасти сближает их с гражданско-правовыми санкциями. Тем не менее указанные явления имеют существенные различия. Санкции применяются компетентными органами в результате рассмотрения гражданско-правовых дел. Меры оперативного воздействия самостоятельно применяются кредитором как стороной гражданско-правовых отношений. Кроме того, санкции носят более общий характер, в то время как меры оперативного воздействия более многообразны и индивидуальны. Также санкции выполняют возместительную функцию, а назначение указанных мер – предупредить убытки правообладателя в будущем.
В научной литературе выделяют три типа мер оперативного воздействия[172].
Во-первых, кредитор может применить меры, связанные с исполнением неисполненных обязательств за счет должника. По общему правилу если должник не исполняет обязательство по изготовлению и передаче вещи в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в пользование кредитору или выполнению для него определенной работы или оказанию услуги, то кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков (ст. 397 ГК РФ). Закон не исключает одновременное взыскание санкций с неисправной стороны. При этом действия кредитора не должны противоречить закону, иным правовым актам, договору и существу обязательств.
Так, к примеру, если поставщик не поставил предусмотренное договором поставки количество товаров либо не выполнил требования покупателя