Проблемы кодификации корпоративного и вещного права. Е. А. Суханов
Следует признать, что современный отечественный законодатель в ходе реформы Гражданского кодекса намеренно сосредоточил внимание на регламентации предпринимательских отношений, осуществляя ее главным образом в интересах крупного бизнеса (на этом поприще особенно «отличилось» банковское лобби) и оставляя на втором плане интересы граждан-потребителей, а также и мелкого бизнеса.
Достаточно сказать, что при активной «помощи» Минэкономразвития России реформа корпоративного права практически чуть было не свелась к изменениям статуса хозяйственных, главным образом акционерных, обществ, почти не затронув, например, производственные и потребительские кооперативы. Об их существовании напомнила лишь Концепция развития гражданского законодательства РФ, которая в этой части абсолютно не интересовала ее критиков и оппонентов. Государство же в этом вопросе было склонно либо занимать «нейтральную позицию» (т. е., по существу, не иметь никакой позиции), либо последовательно осуществлять «создание комфортных условий для бизнеса», активно поддерживая лишь этого участника имущественного оборота (что наглядно демонстрирует в своей деятельности Минэкономразвития России). В результате современное отечественное законотворчество в сфере гражданского права изобилует искусственно созданными «компромиссами» в пользу бизнеса.
Но интересы граждан и мелкого бизнеса все равно приходится защищать, поспешно принимая для этого далеко не всегда продуманные изменения и дополнения действующего законодательства, и с помощью содержащихся в них очередных «компромиссных» решений создавая новые законодательные противоречия и проблемы (как это, например, имеет место в правовом регулировании «долевого строительства» или кредитования граждан банками и «микрофинансовыми организациями»). Следовательно, необходимым становится постепенный отход от оправданного ранее увлечения правовыми аспектами предпринимательской деятельности (роль которой лишь относительно недавно стала первостепенной в развитии отечественной экономики) и устранение допущенных «перекосов» путем восстановления нарушенного баланса имущественных интересов всех участников гражданских правоотношений.
Несколько спокойнее следует относиться и к необходимому для законотворчества учету зарубежного опыта законодательного регулирования. Несомненно, в нем могут содержаться весьма интересные и полезные законодательные решения и подходы. В частности, для развития договорного права важными представляются правила международного коммерческого оборота, содержащиеся в ряде известных международных конвенций и в систематизированных обычаях, поскольку они отражают реальный опыт современного интернационального торгового оборота. Но при этом важно иметь в виду, что международные унифицированные акты типа Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА, как подчеркивает один из непосредственных участников их разработки А.С. Комаров, направлены не на принудительную