Проблемы кодификации корпоративного и вещного права. Е. А. Суханов
общей систематизации. Эта работа во многом базировалась на положениях Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации и Концепции развития законодательства о юридических лицах (ставшей составной частью общей концепции), принятых в 2009 г. Советом при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее – Совет по кодификации)[99].
Следует однако признать, что в окончательном тексте (в действующей редакции) Гражданского кодекса РФ положения названных концепций были учтены далеко не полностью, а нередко – в противоречивом и даже в искаженном виде либо вообще проигнорированы законодателем[100]. Поэтому было бы принципиально неверно утверждать, что современные изменения отечественного законодательства о статусе юридических лиц во всех случаях основаны на продуманных, научно обоснованных подходах. Более того, некоторые из них носят случайный характер либо стали результатом различных законотворческих недоразумений и просчетов, а некоторые представляют собой, по выражению В.В. Витрянского, «серые», или «теневые», поправки, отсутствовавшие в первоначально принятом Госдумой РФ варианте законопроекта о соответствующих изменениях ГК РФ. Они никогда и никем не обсуждались и неведомо по чьей инициативе были включены в окончательный текст новой редакции ГК РФ на самых последних этапах его подготовки и принятия. Таковыми являются не только неудачные изменения отдельных правил законопроекта (законопроектов по отдельным разделам ГК РФ) после их обсуждения и подготовки ко второму чтению, но и не менее неудачные и малообоснованные дополнения текста ГК РФ новыми правилами (в частности, вводящими новые виды некоммерческих корпораций), которые в ряде случаев последовали уже после окончательного принятия новой редакции гл. 4 ГК РФ и практически продолжаются до сих пор.
В связи с этим статус многочисленных видов ранее существовавших и вновь появившихся юридических лиц, закрепленных современным отечественным правом в результате реформирования ГК РФ, нуждается в специальных пояснениях, тем более что о логически стройной и непротиворечивой системе юридических лиц речь можно вести лишь с серьезными оговорками. Следует, впрочем, отметить, что в действительности такой системой пока что не может похвастаться ни один современный правопорядок.
Дело в том, что отдельные виды юридических лиц в конкретном правопорядке возникают и существуют не только в результате сознательного стремления законодателя закрепить те или иные их разновидности, как бы заполнив тем самым «пустые клеточки» или «матрицы» в некой заранее продуманной «таблице», но и вследствие тех или иных конкретных особенностей его социально-экономического и национально-исторического развития.
Яркий пример таких своеобразных юридических лиц, не укладывающихся в логически безупречные и опробованные цивилистикой схемы, в развитых западноевропейских правопорядках представляют собой так называемые
См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. ст. А.Л. Маковского. М.: Статут, 2009; Концепция развития законодательства о юридических лицах (проект) // Вестник гражданского права. 2009. № 2. С. 6 и сл.
Подробнее об этом см.: