На пути к реформе законодательства о выборах. Позиция экспертов. Аркадий Любарев
мандатов, дающая большое смещение волеизъявления граждан.
Худолей Д. М. Для 5-процентного барьера необходимо 20 мест, для 3-процентного – 33. Иное соотношение алогично при условии установления заградительного барьера.
Михайлов В. В. Можно ниже, чем 22 и 18.
Волков Н. Ю. Для региональных 22 – разумно. Для муниципальных должно зависеть от размера муниципалитета: 18 – для крупных городов, для малых муниципалитетов – 10.
Глобин Г. М. Здесь надо определиться, что брать за основу: минимальное число мандатов или сочетание «заградительный барьер – метод распределения мандатов». Если последнее, то надо четко указать, какое минимальное число должно быть при том или ином разрешенном сочетании.
Елаев А. А. По региональным парламентам согласен, но тогда надо пересматривать работу парламентов, поскольку на формирование таких больших институтов у многих не хватит денег в бюджете.
Белов С. А., Алехина И. С. Число депутатов законодательных (представительных) органов в субъектах РФ различно. Установление жесткого числа мандатов изменит соотношение замещенных мандатов по мажоритарной и пропорциональной системам. Муниципальные выборы – еще большая вариативность числа депутатов в муниципальном образовании.
Вилков А. А. Лучше установить верхнюю планку для мандатов, распределяемых по пропорциональной системе по единому округу. Тем самым обеспечить большие возможности для кандидатов по одномандатным округам.
Иванова С. Ю. Мне кажется, что минимальное число мандатов должно быть связано с региональной и муниципальной спецификой.
Загребной Ю. Л. Сейчас в Москве более 1800 муниципальных депутатов в 146 районных и поселковых собраниях. Основная часть из них избрана в собрания с численностью 12 и менее депутатов.
Медведев Ю. С. Вводить новые ограничения следует с максимальной осторожностью, особенно если это требует установления фактически произвольной величины порогов и барьеров.
Рачинский С. З. Непонятно, у нас много собраний, где численность меньше 18. В Москве все такие. И даже для региональных ЗС сейчас минимум численности – 15.
Сергеев С. Г. Число распределяемых мандатов должно соотноситься с числом зарегистрированных избирателей.
Комментарий автора:
Предложение об установлении минимального числа мандатов, распределяемых по пропорциональной системе, связано исключительно с требованием обеспечения пропорционального распределения мандатов. Поэтому здесь нет речи ни о региональной или муниципальной специфике, ни о числе зарегистрированных избирателей.
Напомню, что в 2012 году федеральный законодатель в порядке реакции на Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 №15-П установил такой минимум для муниципальных выборов – 10 мандатов. Для региональных выборов минимум не установлен, в результате на Чукотке по пропорциональной системе распределяется только 9 мандатов, и такое