Лекции по общей теории права. Юрий Гревцов
феодальных кланов с центрами в Камакура (1185–1333 гг.) и Муромати (1338–1373 гг.).
Кроме того, правительство Токугава придерживалось принципа «следует выполнять, но не знать». Оно не публиковало тексты законодательных актов, а доводило до сведения населения только краткое содержание того, что запрещалось. В 1742 г. правительство приняло нормативный акт «Осадамэгаки хяккадзё», содержание которого сводилось к упорядоченному изложению основного содержания прежних законов, норм обычного права и судебных прецедентов. Причем этот юридический кодекс сохранялся в тайне, доступ к нему разрешался лишь трем чиновникам «бугё» – начальникам главных управлений правительства Токугава. Законы правительства исполнялись только на территориях, непосредственно управляемых кланом Токугава, в поместьях же, которыми управляли крупные феодалы «даймё», действовали свои собственные законы, почти не отличавшиеся по форме и содержанию от законов центрального правительства.
Законодательство строго регламентировало деятельность императора и крупных феодалов, закрепляло систему феодальных статусов личности (самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы и др.), возлагало в соответствии с ними обязанности на население. Самураи, являвшиеся вассалами сёгуна и крупных феодалов, не вели никакой хозяйственной деятельности, однако лишь они обладали привилегией занимать административные посты.
Крестьяне несли обязанность платить сёгуну или крупным феодалам тяжелую дань; им было строго запрещено прекращать (в целях избавления от тяжкого бремени) обработку земли и менять место жительства.
Отсутствовало разделение гражданского и уголовного судопроизводства; один административный чиновник «бугё» одновременно выполнял служебные обязанности прокурора и судьи. Несмотря на относительно развитый товарный оборот, в законодательстве содержалось крайне незначительное число норм, относящихся к гражданскому праву, поэтому товарообмен регулировался в основном обычным правом.
В феодальной Японии не существовало ни юристов, ни юридической науки, право не было четко отделено от других социальных норм, поэтому и общие правовые понятия находились в неразвитом состоянии.
В таком состоянии, заключает Цунэо Инако, японское право находилось до середины XIX в.[61]
§ 4. Рациональный процесс образования норм права (правил поведения). Правила организации. «Закон не для всех»
Наряду со спонтанным (стихийным) образованием правил поведения и на его основе постепенно складывается рациональное правотворчество. Это значит, что формирование норм права начинает происходить не только осмысленно, но и намеренно.
Совсем не случайно люди стали облекать правовые правила поведения в форму логических тезисов и записывать их, писал И. А. Ильин. Дело не только в том, что «Verba volant, scripta manen» («Слова улетучиваются, записанное остается»). Живя совместно, люди обращаются к созданию осмысленных правовых тезисов и формул именно для того, чтобы