Уроки Примакова – премьер-министра. Аркадий Федорович Самохвалов
Более того, в первый (и последний!) раз антикризисные меры правительства содержали специальный раздел, посвященный укреплению федеративных отношений, а результатом их реализации стало закрепление в бюджетном кодексе положения о распределении налоговых доходов между федеральным и двумя другими уровнями бюджетной системы в соотношении 50 на 50. При этом три основных налога (НДС, НДФЛ и налог на прибыль) подлежали обязательному распределению между федеральным и региональными бюджетами.
12
Владислав Иноземцев. Как России стать федерацией.
URL: // http://snob.ru/selected/entry/94765
13
Представленные ниже предложения были в основе своей сформулированы в конце 90-х в Департаменте экономики федеративных отношений Минэкономики России.
14
Практика расщепления этих налогов между тремя уровнями бюджетной системы закреплена, например, в Конституции ФРГ. Таким образом достигается баланс потенциала административно-территориальных единиц к самостоятельному развитию и реальных их возможностей.
15
Решение принципиальных вопросов налогообложения является в соответствии с Конституцией РФ предметом совместного ведения Федерации и ее субъектов.
16
Расчеты показали, что создание 25-процентного «фонда» НДС (без учета НДС, начисляемого по импортным операциям) для его последующего прямого распределения в муниципальные образования (по численности населения) можно осуществить снизив процент отчисления прибыли в региональный бюджет с 90 (80) процентов до 60 процентов, а подоходного налога – со 100 процентов до 90 процентов.
17
Реализация данного предложения будет означать, кроме прочего, возврат к исторической традиции. Подушная подать в России с давних пор служила подтверждением полноценной принадлежности ее плательщика к подданным Российской империи.
18
Проблемы «ухода в тень» заработной платы при использовании прогрессивной шкалы налогообложения являются надуманными. На самом деле они связаны, как утверждают многие эксперты, не с НДФЛ, а с масштабом и практикой сбора социальных налогов.
19
Разумеется, необходимые перерасчеты будут осуществляться в информационных системах соответствующего налогового органа. Современная техническая оснащенность налоговой службы, безусловно, в состоянии их обеспечить.
20
От системы социальных стандартов отказались в качестве обязательного элемента бюджетного планирования в последние 10–15 лет. Однако в ряде регионов ее использование не только сохранилось, но и вышло на новый уровень развития, например, в Татарстане. Поэтому возврат к практике бюджетного планирования с использованием системы социальных стандартов – дело техники. Место и содержание системы социальных стандартов и ее отдельных элементов в бюджетной работе предстоит уточнить, в том числе с учетом накопленного опыта их применения. Безусловно, часть из них будет относиться к операционным расходам на выполнение тех или иных работ (лечение больных,