Уроки Примакова – премьер-министра. Аркадий Федорович Самохвалов
любыми, даже самыми благими, но несбыточными намерениями, характеризуется в настоящее время несколькими триллионами рублей. Причем подходы к прекращению этой практики безуспешно обсуждаются более 15 лет. См., например: http://www.forbes.ru/reytingi/334563-zalezli-v-dolgi-reyting-regionov-rossii-po-dolgovoy-nagruzke.
24
Валентин Катасонов. Как «Сбербанк» и ВТБ делают миллиарды на долгах. Диктатура банкократии. Оргпреступность финансово-банковского мира. М.: Книжный мир, 2014.
25
При всей очевидной важности проблем, связанных с актуализацией полномочий и ответственности Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения, обозначенным в Конституции Российской Федерации, по сей день в федеральных органах исполнительной власти не налажена соответствующая работа. Хотя в 1995–2000 гг. она велась в специально созданном Департаменте экономики федеративных отношений Минэкономики России. В 2001 году, с приходом в министерство Г. Грефа, эта работа была свернута. Кстати, именно в названном Департаменте были разработаны предложения по унификации основополагающих документов субъектов Российской Федерации, которые и были реализованы на практике.
26
Виталий Петлевой. Минприроды хочет стимулировать компании к разведке новых месторождений. URL: https://www.vedomosti.ru/ business/articles/2018/04/19/767160-hochet-stimulirovat
27
В США количество малых и средних предприятий, занятых в геологоразведке и добыче углеводородов, измеряется тысячами. В России таких предприятий гораздо меньше. При этом их число неуклонно сокращается.
28
Договорные отношения между центром и регионами о полномочиях и ответственности в области разведки и эксплуатации недр должны выстраиваться не по виду полезных ископаемых, а с учетом масштабов конкретных месторождений. Например, большие месторождения общераспространенных полезных ископаемых могут иметь значение для развития целых отраслей и страны в целом. Поэтому федеральная власть должна обязательно участвовать в разработке решений, определяющих перспективы таких месторождений и правила их эксплуатации.
29
Более подробно о необходимости уточнения соответствующих полномочий и ответственности в области природопользования см.: Самохвалов А. Ф. Федерализм и природопользование: правовые, экономические и организационные основы. Федерализм. 1997, № 4, с. 55.
30
Конституционное закрепление прав и свобод граждан и власти на местах в странах с федеративным устройством государства несет в себе больший потенциал развития, чем при их законодательном закреплении в странах с унитарными формами правления. См., например: Ларри Зидентоп. Демократия в Европе. М., Логос, 2004.
31
В словарях «трансформация» определяется как переход из одного состояние в другое. В данном случае подразумевается переход от плановой, неэффективной экономики в более эффективную, рыночную, от директивной – к экономике, основанной на частной инициативе и сп