Административная ответственность в миграционном праве Российской Федерации. Материальные и процессуальные аспекты. А. Н. Жеребцов
процесса по поводу реализации их прав и обязанностей, связанных с въездом в страну, выездом из страны, пребыванием и проживанием на ее территории»[47].
Приведенное определение не в полной мере отражает суть изучаемого понятия. Во-первых, при характеристике миграционного правоотношения недостаточно указания на его субъекты и объект. Во-вторых, при определении понятия миграционного правоотношения необходимо выделить особенности данного правоотношения. В-третьих, виды субъектов миграционного правоотношения и его объект, предложенные указанным автором, представляются весьма спорными. В-четвертых, миграционные правоотношения возникают не только в связи с въездом в страну, выездом из страны, пребыванием и проживанием на ее территории, но и территориальным перемещением внутри страны, а также пребыванием мигранта на территории государства, его «приживаемости» по новому месту.
Понятие миграционного правоотношения применяется для обозначения вида правоотношений, возникающих в процессе территориального перемещения субъекта, в ходе которого он реализует права и обязанности (правовой статус), а также приобретает, изменяет или прекращает принадлежащий ему специальный правовой статус мигранта. Как уже отмечалось ранее, миграционное правоотношение возникает в связи с удовлетворением мигрантом определенной социальной потребности. В этой связи основные виды миграционных потоков, нуждающихся в правовой регламентации, дифференцируются в зависимости от социальной потребности в территориальном перемещении на внутреннюю (социально-экономическую) миграцию, где юридически значимой социальной потребностью будет приобретение нового места пребывания или жительства на территории государства; внешнюю миграцию – духовные или иные социальные интересы, временное пребывание или постоянное проживание на территории иностранного государства; внешнюю трудовую миграцию – занятие трудовой деятельностью и получение вознаграждения за свой труд; вынужденную миграцию – сохранение жизни и здоровья, ликвидация дискриминации в отношении мигранта и членов его семьи и т. п.; незаконную миграцию населения – незаконное удовлетворение указанных выше социальных потребностей.
Сущность миграционного правоотношения заключается в том, что лицо в процессе территориального перемещения, а также перед его началом или по окончании приобретает, реализует, изменяет или прекращает свой специальный правовой статус, т. е. статус мигранта. Особенностью данного вида правоотношений является то, что они возникают, изменяются, реализуются или прекращаются в связи со следующими юридическими фактами:
а) событиями или действиями, вынуждающими территориальное перемещение человека;
б) самим фактом (событиями) территориального перемещения лица;
в) актом органа государственного управления, в результате которого приобретается, изменяется, реализуется или прекращается правовой статус лица.
Особенностью
Вакуев М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ: автореф. дис… канд. юрид. наук. Краснодар, 2006. С. 11. 54