Очерки модернизации российской промышленности. Поведение фирм. Коллектив авторов
участвовали в деятельности совещательных органов при правительстве и федеральных министерствах, а отраслевые ассоциации – в советах при федеральных службах и агентствах.
Таким образом, в России сложилась двухуровневая система предпринимательских объединений. На первом, более высоком уровне, дающем возможность контактов с высшими представителями власти, к концу 2000-х годов действовали четыре головные ассоциации: РСПП, ТПП, ОПОРА России и «Деловая Россия». На втором уровне функционировали множество отраслевых и региональных объединений.
Отсутствие какого-либо нормативного регулирования деятельности предпринимательских объединений в России (за исключением закона о ТПП) затрудняет количественную оценку масштабов сектора бизнес-ассоциаций. Некоторые эксперты считают, что в стране действует около 5 тыс. объединений предпринимателей. Однако число реально действующих ассоциаций явно не столь велико.
По нашему мнению, косвенным индикатором численности реально работающих отраслевых и региональных ассоциаций могут быть данные о коллективных членах головных бизнес-ассоциаций, которые, как уже отмечалось выше, строятся по принципу союза союзов. Дело в том что участие в головных объединениях сопряжено с регулярной уплатой членских взносов. Например, в РСПП для рядовых членов они составляют 150 тыс. руб., или около 5 тыс. долл. в год. При этом в настоящее время, в отличие от 1990-х годов, ассоциации следят за своевременной уплатой взносов. Соответственно, эти издержки имеет смысл нести только тем организациям, которые ведут собственную профильную деятельность и для которых участие в головных объединениях является осмысленным.
Анализ членской базы трех головных объединений предпринимателей (РСПП, ТПП и ОПОРА России), по которым в Интернете доступны данные о коллективных членах, показал, что в их состав входит около 300 отраслевых и региональных бизнес-ассоциаций. Вместе с тем данный индикатор скорее характеризует нижнюю границу численности активных ассоциаций, так как судя по нашим интервью для ряда небольших региональных или отраслевых ассоциаций, имеющих бюджеты в 1,5–2 млн руб. в год, расходы по членству в головных ассоциациях могут представляться неоправданными.
Другим источником для количественных оценок могут служить результаты обследования 957 фирм обрабатывающей промышленности, проведенного ИАПР в 2009 г. Отвечая на открытый вопрос: «Являетесь ли Вы (или другие руководители Вашего предприятия) членами какой-либо бизнес-ассоциации/союза? Если да, то в каких конкретно ассоциациях/союзах Вы состоите?», – респонденты назвали около 300 различных предпринимательских объединений[17]. Таким образом, можно предположить, что в России в настоящее время реально действует несколько сотен бизнес-ассоциаций.
Первой эмпирической работой, посвященной анализу бизнес-ассоциаций в российской экономике, по-видимому, является статья Ф. Реканатини и Р. Ритерман [Recanatini, Ryterman, 2001]. Опираясь на выводы
Их перечень пересекался, но не совпадал со списками коллективных членов головных бизнес-ассоциаций, поскольку опрос проводился только по промышленности, а в составе РСПП, ТПП и ОПОРА присутствуют ассоциации из всех секторов экономики.