Очерки модернизации российской промышленности. Поведение фирм. Коллектив авторов
чемпионов». Такая политика привела к взаимозависимости между правительством и крупнейшими компаниями и одновременно создавала барьеры для входа на рынок и развития новых игроков. В результате в условиях кризиса государство столкнулось с оппортунизмом крупнейших компаний и отсутствием адекватной информации о состоянии экономики[13]. При этом заявления и действия правительства осенью 2008 г., уже не соответствовавшие экономическим реалиям, породили среди предпринимателей устойчивые негативные ожидания и недоверие к его политике. По нашему мнению, эти негативные ожидания спровоцировали существенно более резкое падение производства, чем можно было прогнозировать, исходя из данных о состоянии фирм накануне кризиса (см. [Предприятия и рынки…, 2010]).
Прозвучавшие в 2010 г. заявления высокопоставленных чиновников о необходимости ограничения роли государства в экономике, предстоящей продаже пакетов акций крупнейших государственных компаний, усилия по улучшению инвестиционного климата в регионах свидетельствуют об осознании неэффективности сложившейся модели экономического развития. Заявленный лидерами страны курс на модернизацию экономики предполагает смену модели взаимоотношений между государством и бизнесом, с выделением круга экономических субъектов, заинтересованных в модернизации, и поддержание конструктивного диалога с ними.
Международный опыт (и в том числе успешный опыт новых индустриальных стран) показывает, что одним из эффективных каналов коммуникаций между правительством и частным сектором могут выступать предпринимательские объединения – бизнес-ассоциации. В связи с этим целью нашего исследования была характеристика роли и места бизнес-ассоциаций в современной российской экономике, их взаимодействия с предприятиями-членами и взаимоотношений с органами власти и управления. В рамках реализации этой общей цели мы ставили перед собой ряд более частных задач.
Во-первых, оценить масштабы участия предприятий в бизнес-ассоциациях в России. Оценки такого рода делались в некоторых предшествующих эмпирических исследованиях, но практически все они опирались на данные начала – середины 2000-х годов. Мы же хотели понять, как эти количественные параметры изменились после «дела ЮКОСа» (оказавшего сильное влияние на взаимоотношения бизнеса и власти) и в какой мере на них мог отразиться экономический кризис 2008–2009 гг.
Во-вторых, выяснить, какие факторы влияют на членство фирм в ассоциациях. Здесь мы имели в виду как объективные параметры, такие как размер предприятия, форма собственности, период создания, вхождение в холдинги, географическое расположение, так и поведенческие характеристики, включая экспорт, инвестиционную и инновационную активность.
В-третьих, проанализировать комплекс взаимоотношений предприятий с органами власти на федеральном, региональном и местном уровнях и роль бизнес-ассоциаций в этих процессах. При этом были учтены не только разные формы поддержки, предоставляемой
Анализ стратегий крупных российских компаний накануне и в условиях кризиса дан в статье [Яковлев и др., 2009]. Иллюстрацией тезиса об отсутствии адекватной информации может быть тот факт, что вплоть до начала декабря 2008 г. руководители правительства говорили только о банковском кризисе, хотя сокращение производства в ведущих отраслях промышленности началось уже в летние месяцы, а с сентября предприятия в массовом порядке стали отправлять работников в вынужденные отпуска.