Историография инкорпорации института парламентского контроля в правовое поле субъектов Российской Федерации. Борис Григорьевич Хачатурян

Историография инкорпорации института парламентского контроля в правовое поле субъектов Российской Федерации - Борис Григорьевич Хачатурян


Скачать книгу
общественных организаций; в) местный Совет – высший орган власти на своей территории, следовательно, и контроль, осуществляемый им, является в этом смысле высшим»321.

      В своей работе Г. А. Кузьмичева анализирует следующие формы контроля местных Советов: осуществление контрольных функций Советов на сессиях, постоянными комиссиями, депутатскими советами и депутатскими группами, отдельными депутатами, исполнительными комитетами, депутатскими запросами, контроль за выполнением наказов избирателей.

      Е. В. Шорина в монографическом исследовании (1981 г.), обосновывая сущность и роль контроля, отмечала, что «…независимо от формы суть народного контроля едина: она состоит в том, что в Советском государстве право контроля за основными сторонами государственной и общественной деятельности принадлежит народу, что это право осуществляется гражданами как через представительные органы власти, общественные организации, так и непосредственно»322. Говоря об историографии парламентского контроля по состоянию на 1978 г., она замечала, что «…пока мало работ, в которых вопросы контроля Советов за деятельностью исполнительных и распорядительных органов, их должностных лиц освещались бы самостоятельно, не в ходе рассмотрения других проблем»323

      Конец ознакомительного фрагмента.

      Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

      Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

      Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

      Примечания

      1

      Родиной современного парламентаризма считается Англия, где в XIII в. был образован прообраз парламента, когда король Иоанн Безземельный был вынужден подписать Великую хартию вольностей (Magna Carat. The Great Charter of Liberties), в соответствии с которой ограничивался королевский произвол, прежде всего в налоговой и административной сферах. Согласно этому документу король не имел права вводить новые налоги без согласия королевского совета, которому одновременно принадлежало право контроля за исполнением бюджета. Таким образом, парламентаризм зародился как процесс контроля со стороны представительного органа за исполнительной властью в бюджетной и административной сферах. К сожалению, эту аксиому российские выборные должностные лица (депутаты и главы исполнительных органов субъектов РФ и муниципальных образований) ни как не могут воспринять. Подробнее этот парадокс будет рассмотрен ниже.

      2

      Здесь и далее под «регионом» и производными от него дефинициями понимается исторически сложившаяся в России административно-территориальная единица: губерния (область) в дореволюционной России; республика, край, область,


Скачать книгу

<p>321</p>

Там же. – С. 7.

<p>322</p>

Шорина E.B. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. – М.: Наука. 1981. – С. 71.

<p>323</p>

Шорина Е. В. Теоретические проблемы контроля за деятельностью органов государственного управления в СССР: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – С. 8.