Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв. Н. В. Пронина
в вине была гораздо выше, чем могли обеспечить помещики. По данным Камер-Коллегии, в Москву и в иные города требовалось 2 000 000 ведер вина в год, при этом помещики доставили 1 534 832 ведра. Поэтому «доколь помещики и вотчинники винокуренные свои заводы размножат и вина, сколь куда надо, в подряд объявлять будут полное число», до этого времени право на поставку пития было сохранено за купцами в Архангелогородской, Оренбургской, Казанской и Воронежской губерниях[195]. Купцы, бывшие подрядчики, были обязаны продать или уничтожить заводы[196], а в случае нарушения установленного требования их винокурни подлежали конфискации, или тех, кто «такие купеческие заводы, под каким бы видом то ни было, иметь будут», следовало штрафовать на сумму, равную стоимости предприятий[197].
В 1756 году Сенат в целях проверки выполнения установленных требований предписал Камер-Коллегии подготовить и предоставить ведомости купеческих винокуренных заводов. Камер-Коллегия поручила это губернским и провинциальным канцеляриям, которые в большинстве своем поручение не исполнили и ведомости не прислали[198]. В действительности, большая часть винокурен так и не была передана помещикам и осталась в руках купцов, которые, оформляя предприятия на других лиц, оставались фактически их владельцами. Современный историк Ю. П. Голицын приводит в своем диссертационном исследовании такие примеры мошенничества купцов: «В 1758 году один из крупнейших винных откупщиков С. Яковлев заявил, что вологодский купец Желвунков «подложно» продал свой завод в дворцовом селе Фрязинове Вологодского уезда капитану Порошину. Камер-коллегия была очень заинтересована в раскрытии этой сделки, но, несмотря на ее неоднократные требования, С. Яковлев каких-либо конкретных доказательств или более подробных сведений не представил. В 1774 г. вяземский купец Барышников купил имение графа И. Салтыкова в Дорогобужском уезде на имя графа И. Г. Орлова. Из 1200 крестьян 200 человек должны были работать на винокуренном заводе, построенном Барышниковым в другом селе, и перевозить подрядное вино в г. Зубцов»[199].
Иркутские купцы жаловались императрице, что они не могут собрать питейные сборы в оговоренном размере, потому что некий господин Глебов, не являющийся помещиком, «в 1756 году истребовал себе во свою Иркутскую провинцию винные на тамошние кабаки поставки на десять лет, и о том с сибирским приказом заключил контракт» и стал поставлять вино по завышенным ценам[200].
Процесс ликвидации купеческого винокурения затянулся на долгие годы.
9 августа 1765 года был принят «Устав о винокурении», который стал фактически первым законодательным актом после Соборного Уложения 1649 года, содержащим свод норм, регулирующих оборот алкоголя. Правила, изложенные в Уставе, касались не только винокурения, но и регламентировали порядок перевозки и розничной продажи алкогольной продукции, определяли основные правовые начала надзора за алкогольной отраслью[201]. Уставом еще раз подтверждено исключительное право дворян на винокурение[202].
См.: ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10261. – С. 185.
См.: ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10261. – С. 185; ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10466. – С. 434.
См.: Сенатский указ «О воспрещении людям, не имеющим права учреждать винокуренные заводы, владеть таковыми под чужими именами» от 31 марта 1755 года // ПСЗ 1. – Т. 14. – № 10384. – С. 340.
Веретенников В. И. Очерки истории генерал-прокуратуры в России до Екатерининского времени. – Харьков, 1915. – С. 261.
Голицын Ю. П. Правительственная политика по отношению к дворянскому винокурению во второй половине XVIII века. Дис… канд. ист. наук. – Волгоград, 2005. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.dslib.net/istoria-otechestva/pravitelstvennaja-politika-po-otnosheniju-k-dvorjanskomu-vinokureniju-vo-vtoroj.html (дата обращения: 05.04.2016).
Бумаги из дела о генерал-прокуроре Глебове и Сибирском следователе Крылове. – С.-П., 1867. – С. 219.
См.: «Устав о винокурении» от 9 августа 1765 года // ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12448. – С. 208.
См.: ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12448. – С. 208; Сенатский указ «О вызове желающих взять поставку вина в казну, и об учреждении для сих торгов в обеих столицах и в Губерниях» от 1 августа 1765 года // ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12446. – С. 207; Прыжов И. Г. Указ. соч. – С. 65; Именной указ, данный Генерал-Прокурору Князю Вяземскому «О Даче привилегий на винокурение в Сибири некоторым городам и компаниям» от 25 февраля 1770 года // ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13416. – С. 697.